В Киеве состоялась двухдневная международная конференция «Трансфертное ценообразование на Украине», организованная лондонской компанией С-5. Председательствующим и модератором на мероприятии выступил адвокат, управляющий партнер МПЦ EUCON Ярослав Романчук. Место проведения — отель Fairmont Grand Hotel.

О критериях отнесения юридических лиц к связанным между собой рассказал начальник отдела проверок трансфертного ценообразования Департамента налогового и таможенного аудита Министерства доходов и сборов Украины Николай Мишин. Он подчеркнул, что налоговики будут руководствоваться прежде всего теми формальными признаками, которые содержатся в законодательстве (например, осуществление влияния через владение одним юридическим лицом корпоративными правами других лиц). Однако в будущем не исключено расширение понимания связанности. Он привел в пример российский опыт — суды признают юридических лиц связанными, если будет установлено, что сложившиеся между ними отношения могут повлиять на экономический результат.

По подсчетам Миндоходов, на Украине существуют около 360 плательщиков, совершающих операции с контрагентами из низконалоговых юрисдикций. Отмечалось, что физические лица — предприниматели также подпадают под проверки относительно соблюдения законодательства о трансфертном ценообразовании (ТЦО). Гарантией от своевольных проверок служит то, что принять решение о проверке может министр доходов и сборов или его заместители, а проверку осуществляют должностные лица уровня областных управлений или офисов обслуживания больших налогоплательщиков. Налоговый орган не вправе проводить две и более проверки контролируемой операции в течение года. Проведение проверки контролируемых операций препятствует проведению других видов налоговых проверок. Николай Мишин предупредил, что при проверке контролируемых операций могут быть проверены операции с учетом 1095-дневного срока давности.

В свою очередь аудитор, руководитель практики трансфертного ценообразования, ассоциированный партнер МПЦ EUCON Лариса Врублевская рассказала, что компании вправе выбирать, как наладить контроль за соблюдением закона о ТЦО. Так, часть работ можно доверить внешним компаниям на условиях аутсорсинга (можно отдать отдельные операции, например экспорт или импорт, оперативный контроль за ТЦО). Также можно выбрать другой путь: использование в работе штатных сотрудников. В таком случае можно либо создать отдельную службу и провести набор специалистов на новые места, либо же распределить обязанности между штатными сотрудниками и выделить центры ответственности. Если говорить о распределении ответственности между штатными сотрудниками, то, как правило, обязанности в сфере ТЦО будут исполняться юридической службой, финансовой службой, отделом маркетинга и главным бухгалтером предприятия. Также она упомянула использование комбинированного способа: «Привлечь консультантов для методологического руководства, а реализацию рекомендаций и методик поручить штатным работникам».

С чего фактически мы начинаем внедрение ТЦО на предприятии? Первым шагом должно стать утверждение Положения о ТЦО, а также подготовка унифицированного пакета документов. К основным составляющим упомянутого Положения можно отнести следующие: порядок формирования и актуализации перечня связанных лиц; процедуру выявления (аудита) контролируемых операций; процедуру выбора метода определения обычной цены для разных типов операций; процедуру поиска сопоставимых операций, определение критериев поиска; источники информации; порядок применения корректировок; порядок расчета рыночного диапазона цен/рыночного диапазона рентабельности; процедуру проведения сравнительного анализа договорной цены контролируемой операции с рыночным диапазоном; порядок подготовки документации по обоснованию уровня цены; распределение ответственности между должностными лицами.

На мероприятии говорилось, в частности, и о проблемах применения законодательных новаций. Украинские административные суды не обладают должным уровнем экономических знаний, чтобы рассматривать споры, связанные с ТЦО. Такое мнение озвучил Дмитрий Донец, старший юрист МЮФ DLA Piper Украина. Он выразил надежду, что ситуация изменится в ближайшие полтора года, когда, вероятно, начнутся соответствующие споры. Главный управляющий по налогообложению Arcelor Mittal Андрей Максимов полагает, что отечественные компании не имеют опыта заключения соглашений о предварительном установлении цен (Advance Pricing Agreement — APА), а кроме того, на большинстве предприятий отсутствуют специалисты по функционально-стоимостному анализу. Представляя наибольшую металлургическую компанию, г-н Максимов обратил внимание на особенности обоснования «обычной цены» в соответствующей отрасли. Он напомнил, что переходные положения Закона о ТЦО предусматривают возможность пятипроцентного отклонения от обычной цены; раскрытие информации и договорной документации о реализации продукции конечным потребителям (несвязанным лицам); обоснование цен со ссылкой на предусмотренные законом источники информации.