Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
Главная » Выпуск №32 (763) » На кого возлагаются расходы по выплате и доставке льготных пенсий

На кого возлагаются расходы по выплате и доставке льготных пенсий

Юридическое лицо, как плательщик сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование, сотрудники которого имеют право на пенсию на льготных условиях, обязано оплачивать управлению Пенсионного фонда Украины расходы на выплату и доставку льготных пенсий, назначенных работникам по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях

10 июля 2012 года коллегия судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины, рассмотрев в порядке письменного производства дело по иску управления Пенсионного фонда Украины в г. Белой Церкви Киевской области (управление ПФУ) к открытому акционерному обществу «Р» (ОАО «Р») — о взыскании денежных средств, установила следующее.

В сентябре 2010 года управление ПФУ обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ОАО «Р» расходы на выплату и доставку льготных пенсий за октябрь 2009 года — март 2010 года в сумме 2 158 875, 51 грн, назначенных на льготных условиях в соответствии с пунктом «а» и пунктами «б»—«с» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788-XII, ссылаясь на пункт 2 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV и пункт 6 Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, утвержденной постановлением правления ПФУ от 19 декабря 2003 года № 21-1 (Инструкция).

Киевский окружной административный суд постановлением от 22 сентября 2010 года, оставленным без изменений определениями Киевского апелляционного административного суда от 1 марта 2011 года и Высшего административного суда Украины от 17 января 2012 года, исковые требования удовлетворил: постановил взыскать с ОАО «Р» в пользу управления ПФУ 2 158 875, 51 грн задолженности по возмещению фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий.

Кассационный суд признал правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что ОАО «Р» как плательщик сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование и как юридическое лицо, сотрудники которого имеют право на пенсию на льготных условиях, обязано оплачивать управлению ПФУ расходы на выплату и доставку льготных пенсий, назначенных работникам по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36 (список № 1 и список № 2 соответственно). Отметил, что в соответствии с требованиями подпункта 6.8 пункта 6 Инструкции предприятия ежемесячно до 25 числа вносят в ПФУ указанную в сообщении месячную сумму фактических расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях.

В заявлении о пересмотре Верховным Судом Украины определения Высшего административного суда Украины от 17 января 2012 года на основании, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 237 Кодекса административного судопроизводства (КАС) Украины, ОАО «Р» просит отменить решение суда кассационной инстанции и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование мотивов пересмот­ра судебного решения Общество сослалось на неодинаковое применение судом кассационной инстанции пункта 2 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пункта «а» части 1 статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», а также приложило копии определений Высшего административного суда Украины от 28 октября 2010 года (№ К-23801/10), 2 июня 2011 года (№ К-31337/10) и 9 февраля 2012 года (№ К-46048/09), которые, по его мнению, подтверждают неодинаковое правоприменение.

Из содержания судебных решений следует, что кассационный суд в подобных правоотношениях пришел к выводу о незаконности требований управления ПФУ в связи с тем, что в расчет расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных по списку № 1, управление ПФУ включило лиц, получивших право на пенсию до 1 января 2004 года, то есть до вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», согласно которому расходы пенсионного фонда на выплату и доставку льготных пенсий, о которых идет речь, предприятиями не возмещались.

Проверив приведенные в заявлении доводы, коллегия судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины пришла к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, учитывая следующее.

Из содержания пункта 2 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном ­пенсионном страховании» пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды. До введения пенсионного обеспечения через такие фонды лицам, указанным в абзаце 1 этого пункта, пенсии назначаются по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, преду­смотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении». В этом случае размеры пенсий определяются в соответствии со статьей 27 и с учетом норм статьи 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». При этом сохраняется порядок покрытия расходов на выплату и доставку этих пенсий, действовавший до вступления в силу этого Закона.

Согласно абзацу 4 подпункта 1 указанного пункта, предприятия и организации из средств, предназначенных на оплату труда, вносят в ПФУ плату, которая покрывает фактические расходы на выплату и доставку пенсий лицам, которые были заняты полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, кроме тех, которые были непосредственно заняты полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников по списку работ и профессий, утвержденному Кабинетом Министров Украины, начиная со дня вступления в силу этого Закона, в размере 20 процентов с последующим увеличением ее ежегодно на 10 процентов до стопроцентного размера возмещения фактических расходов на выплату и доставку этих пенсий до приобретения права на пенсию по возрасту в соответствии с настоящим Законом.

В абзаце 5 того же подпункта указано, что выплата пенсий лицам, которые были непосредственно заняты полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников, по списку работ и профессий, утвержденному Кабинетом Министров Укра­ины, и лицам, пенсии которым назна­чены в соответствии с пунктами «в»—«е» и «ж» части 1 статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», осуществляется до 1 января 2005 года за счет средств ПФУ, а с 1 января 2005 года — за счет средств Государственного бюджета Украины до достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 26 этого Закона.

Анализ приведенных выше положений дает основания для вывода о том, что расходы на выплату и доставку пенсий лицам, которые были заняты на работах по списку № 1, покрываются предприятиями и организациями.

Исключением из этого правила является только порядок покрытия расходов на выплату и доставку пенсий лицам, которые были непосредственно заняты полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников по списку работ и профессий, утвержденному Кабинетом Министров Украины, поскольку по содержанию абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 Заключительных положений Закона Украины «О пенсионном обеспечении» выплата пенсий таким лицам осуществляется до 1 января 2005 года за счет средств ПФУ, а с 1 января 2005 года — за счет средств Государственного бюджета Украины до достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 26 этого Закона, то и расходы на выплату и доставку льготных пенсий покрываются за счет ПФУ и Государственного бюджета Украины соответственно.

Однако специфика такого порядка заключается в особенностях пенсионного обеспечения указанных лиц.

Так, из содержания статьи 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» усматривается, что работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет.

Анализ положений пункта 2 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в контексте статьи 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» дает основания для вывода о том, что порядок, по которому расходы на доставку льготных пенсий покрываются до 1 января 2005 года за счет средств ПФУ, а с 1 января 2005 года — за счет средств Государственного бю­джета Украины, касается лишь расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных лицам на основании статьи 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Таким образом, вывод кассационного суда по рассматриваемому делу об обязанности Общества возместить управлению ПФУ расходы на выплату и доставку пенсий, которые в соответствии с расчетом, составленным последним согласно Инструкции, предназначенные работникам ответчика в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона Украины «Об обще­обязательном государственном пенсионном страховании», основывается на правильном применении норм материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 241, 242, 244 КАС Украины, коллегия судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины постановила:

— в удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Р» отказать.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит, кроме случая, установленного пунктом 2 части 1 статьи 237 КАС Украины.

(Постановление Верховного Суда Укра­ины от 10 июля 2012 года. Дело № 21-205а12. Председательствующий — Кривенко В.В. Судьи — Гусак Н.Б., Коротких А.А., Кривенда О.В., Маринченко В.Л., Прокопенко А.Б., Терлецкий А.А., Титов Ю.Г.)

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписывайтесь на «Юридическую практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 Comments
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
Slider

Содержание

VOX POPULI

Юридический форум

Не в громкости дело

Актуальный документ

Документы и аналитика

Шаг к благотворительности

Акцент

Мина заложенного действия

Государство и юристы

Пора набраться стажа

Государство и юристы

Новости законотворчества

Президент Украины подписал Закон об изменении процедуры проведения госзакупок

Парламенту предлагают усовершенствовать положения о статусе работников аппарата суда

Государство и юристы

Ценные изменения

Государство и юристы

Новости законотворчества

ГНС предлагает ввести трехпроцентный налог на покупку валюты

Документы и аналитика

Мир долгу твоему

Зарубежная практика

Лизинг залогу не помеха

Книжная полка

Конкуренция на совесть

Неделя права

Новости из-за рубежа

Запрет иностранных банков

Неделя права

Пополнение в обители Фемиды

Неделя права

Новости из-за рубежа

Клевета уголовно наказуема

Неделя права

Николаю Пшонке исполнилось 65 лет

Виктор Кононенко отпразднует 75-летие

Конфликт с интересом

Новости из зала суда

Судебная практика

Суд отказал АО «Евроспорт» в удовлетворении кассации

АФ «Династия» успешно защитила интересы компании «Акта»

Новости юридических фирм

Частная практика

МЮФ DLA Piper консультирует LycoRed по вопросам инвестирования в «Витан»

ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» — лучшая юрфирма года на Украине в сфере недвижимости

АФ Engarde — юрсоветник по вопросам приобретения ПАО «Банк Форум»

МЮФ Chadbourne & Parke представила интересы Ex-Im Bank при финансировании ОАО «Полтавский ГОК»

ЮФ «Саенко Харенко» — юрсоветник в связи с крупнейшим выпуском Украиной еврооблигаций

Gide Loyrette Nouel провела семинар по новому Таможенному кодексу

МЮФ Integrites выступила юридическим советником «Пиреус Банка» на Украине

ЮФ «АНК» — партнер форума Ассоциации адвокатов Украины

Отрасли практики

Принять как данность

Налоговые профанации

Информационный поводок

Рабочий график

Фармацевтика на завтрак

СТРАНИЦА ИЗ ЕЖЕНЕДЕЛЬНИКА ЮРИСТА

КАЛЕНДАРЬ на неделю

Решения недели

Судебная практика

Незаключенная сделка

Размер аренды пересмотрят участники

К договору отношения не имеет

Самое важное

Вхождение по мукам

Кто в приоритете?

Не ссудимы будете

Денежная недостаточность

Спецпроект

Служебное разложение

Судебная практика

Продавец всегда прав

Трудное право

Судебная практика

Судебные решения

Отсутствие в договоре условий сохранности земли как объекта аренды влечет его недействительность

На кого возлагаются расходы по выплате и доставке льготных пенсий

В случаях отсутствия указания на статус предпринимателя в первичных документах физлица исходить надо из сути и целей операции

Судебная практика

Администрирование в квадрате

Тема номера

Морской сбой

Увольте, сударь!

Рабочее бремя

Вор познается в суде

Сообразить на двоих

Частная практика

Не каждому выдано

Пишите все!

Юридический форум

Доктор, мы ее теряем!

Другие новости

PRAVO.UA

0
Оставить комментарийx
()
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: