Решением КСУ № 7-рп/2012 от 4 апреля 2012 года, официально обнародованным 5 апреля с.г. (докладчик — Наталия Шаптала), признаны не соответствующими Конституции Украины положения части 2 статьи 22 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», согласно которым заграничные избирательные участки создаются Центральной избирательной комиссией при заграничных дипломатических учреждениях Украины, воинских частях (формированиях), дислоцированных за пределами Украины, с равномерным отнесением ко всем одномандатным округам, образованным на территории столицы Украины — г. Киева, — в части такого отнесения.

Иными словами, граждане Укра­ины, которые постоянно или временно находятся за границей на момент выборов народных депутатов, могут реализовать свое право только путем выборов депутатов, которые будут баллотироваться в многомандатном округе.

По мнению КСУ, установленный За­ко­ном порядок как минимум мог сущес­твенно исказить реальное волеизъявление жителей г. Киева. Кроме того, кандидаты, баллотирующиеся в киевских одномандатных округах, были ограничены в возможности донести свою программу до заграничных избирателей.

Впрочем, эту позицию сразу же раскритиковали некоторые политики, а в ЦИК такой порядок вовсе назвали «неконституционным». Ключевой аргумент — нарушение права выбирать, однако о таком нарушении заявили все, кроме заграничных соотечественников. Для них, представляется, это не имеет столь большого значения.

В целом КСУ, принимая решение, искал баланс между допустимостью ограничения избирательных прав одних (заграничных) граждан и потенциальным нарушением прав других. В результате выбрал допустимость ограничения активного избирательного права находящихся за границей граждан Украины. При этом сослался на правовую позицию Европейского суда по правам человека по делу «Хилбэ против Лихтенштейна», что избиратели, проживающие или находящиеся за границей, «менее связаны, менее заинтересованы и менее осведомлены с повседневными внутригосударственными событиями и процессами», в связи с чем их можно и вовсе лишать активного избирательного права.