Статья 7 Закона «Об Антимонопольном комитете Украины» (Закон) предусматривает полномочия по истребованию информации в определенных случаях. Эти полномочия АМКУ не приостанавливает введенный Законом от 28 декабря 2014 года № 76-VIII запрет на проведение контролирующими органами проверок предприятий в первой половине 2015 года.

Анализ положений статьи 7 Закона и антимонопольная практика свидетельствуют о том, что выполнение требований Комитета о предоставлении информации субъектами хозяйствования, органами власти, органами местного самоуправления является обязательным (статья 22¹ Закона). Невыполнение этого требования влечет за собой ответственность субъектов хозяйствования в виде штрафа (статья 52 Закона Украины «О защите экономической конкуренции»).

Комитет вправе требовать информацию не только при рассмотрении заявлений и дел о нарушении законодательства, но и в иных предусмотренных законом случаях (пункт 5 части 1 статьи 7 Закона). Как следует из постановления Верховного Суда Украины от 14 августа 2012 года по делу № 08/03/26/64/2011, к таким случаям относится право Комитета требовать информацию при реализации полномочий проведения исследования товарных рынков (пункт 1 части 3 статьи 7 Закона). Кроме того, АМКУ вправе требовать информацию с целью определения отношений контроля между субъектами хозяйствования (пункт 12 части 1 статьи 7 Закона).

Вопрос об установлении сроков для ответа на запрос Комитета нормативно не урегулирован. Эта правовая неопределенность дает возможность субъектам хозяйствования обратиться с ходатайством о продлении установленного в требовании Комитета срока. Такое ходатайство должно быть мотивированным и содержать обоснование необходимости предоставления дополнительного времени для подготовки ответа на требование Комитета.

Содержание требования АМКУ распространяется на информацию с ограниченным доступом, в том числе и на банковскую тайну. Эта информация используется Комитетом исключительно с целью обеспечения выполнения возложенных на него задач и не подлежит разглашению. За разглашение коммерческой тайны работники Комитета несут ответственность, установленную законом.

Статья 62 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» предусматривает, что в случае неполучения Комитетом документов субъект хозяйствования должен представить соответствующие доказательства направления их по почте. В этой связи рекомендуем отправлять информацию Комитету заказным письмом, чтобы иметь неоспоримое доказательство выполнения этого требования.

ЮФ MT Partners