Арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности является регулируемой ценой и устанавливается законодателем в соответствующих процентах от нормативной денежной оценки. Размер арендной платы пересматривается в случае, в частности, изменения размеров земельного налога, повышения цен, тарифов.

Так, годовая сумма платежа не может быть меньше 3 % от нормативной денежной оценки.

Для приведения в соответствие ранее заключенных договоров аренды земли и повышения размера арендной платы за землю городские советы инициируют проведение Госгеокадастром формирования новых извлечений о нормативной денежной оценке земельных участков с новыми ставками. В большинстве случаев размер оценки увеличивается более чем в десять раз, что соответственно увеличивает размер арендной платы за землю.

Заново сформированное извлечение о нормативной денежной оценке служит основанием для внесения изменений в договор аренды земли. В случае если землепользователь отказывается от внесения изменений в договор, городской совет обращается в суд для признания заключенными дополнительных соглашений об изменении размера арендной платы.

Утверждение новых коэффициентов, которые используются для расчета арендной платы за землю, является надлежащим основанием для признания заключенными дополнительных соглашений к договору аренды земли (постановление Верховного Суда Украины № 3-19гс13).

На практике бывают ситуации, когда извлечения формируются с незаконно завышенными локальными коэффициентами. И что делать в таком случае добросовестному арендатору, если он заинтересован в дальнейшем использовании этой земли?

В первую очередь необходимо проверить, соответствуют ли указанные в извлечении локальные коэффициенты коэффициентам в утвержденной решением городского совета технической документации о нормативной денежной оценке земель всего города.

Так, определением Харьковского апелляционного административного суда от 21 декабря 2015 года по делу № 820/8137/15 действия Управления Госземагентсва по применению конкретных локальных коэффициентов были признаны противоправными, а извлечение о нормативной денежной оценке — незаконным. Основанием для вынесения такого решения было то, что Управление Госземагентства не может определять коэффициенты, отличные от утвержденных соответствующим решением городского совета. Согласно пункту 10.1 постановления пленума Высшего административного суда Украины, извлечение не влечет за собой правовых последствий, если оно признано недействительным.

ОЛЕЙНИК Екатерина — юрист ЮФ ILF, г. Киев