Высший административный суд Украины (ВАСУ) издал Информационное письмо № 2614/12/13-12 «О взимании фиксированного сельскохозяйственного налога и применении специального режима налогообложения налогом на добавленную стоимость деятельности в сфере сельского хозяйства» от 28 декабря 2012 года, которое призвано унифицировать судебную практику по данной категории споров.

По мнению налоговых органов, сельскохозяйственная продукция, выращенная сельскохозяйственными товаропроизводителями на земельных участках, находящихся в пользовании на основании незарегистрированных договоров аренды, не должна учитываться при расчете объемов товаропроизводства в целях определения права такого производителя на приобретение статуса плательщика фиксированного сельскохозяйственного налога.

При решении этого спора ВАСУ стал на сторону налогоплательщиков. Суд отметил, что отсутствие государственной регистрации соответствующих договоров аренды земель не является основанием для освобождения плательщика фиксированного сельскохозяйственного налога от начисления налога на площадь таких земель. Налогообложению подлежат все земли, которые фактически используются налогоплательщиком для производства продукции.

К такому мнению ВАСУ пришел на основании, что налоговое законодательство не требует государственной регистрации договора аренды земельного участка (пая) как обязательного признака для квалификации соответствующего участка как такого, который находится в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя. Поэтому, учитывая приоритетность применения норм Налогового кодекса (НК) Укра­ины перед нормами других отраслей права в регулировании налоговых правоотношений, несоблюдение норм земельного законодательства относительно регистрации права аренды земельных участков не может быть препятствием для квалификации сельскохозяйственных угодий как находящихся в пользовании товаропроизводителя при взимании соответствующего фиксированного налога.

Таким образом, отсутствуют любые основания для разграничения сельскохозяйственной продукции на выращенную на надлежаще оформленных земельных участках, право аренды которых зарегистрировано, и на выращенную на участках, аренда или иное право пользования которыми оформлены ненадлежащим образом.

А продукция, выращенная на земельном участке, арендованном плательщиком фиксированного сельскохозяйственного налога у юридического или физического лица, является сельскохозяйственной в понимании главы 2 раздела XIV НК Украины независимо от того, зарегистрирован надлежащим образом договор аренды такого участка или нет. Такая продукция должна учитываться при определении доли сельскохозяйственного товаропроизводства, необходимой для приобретения и подтверждения лицом статуса плательщика фиксированного сельскохозяйственного налога.

Также ВАСУ обратил внимание, что аналогичные правила применяются и при определении оснований для применения лицом специального режима налогообложения НДС деятельности в сфере сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства.

Несомненно, своим письмом ВАСУ очень порадовал плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога, однако стоит все же отметить, что аргументация суда достаточно спорная и неоднозначная. Кроме того, ВАСУ деликатно обошел вниманием вопрос законности использования сельскохозяйственными товаропроизводителями земельных участков, договор аренды по которым не был зарегистрирован.

ФОРСЮК Вита — заместитель руководителя практики налогового права ЮК Jurimex, г. Киев