Наприкінці 2021 року Президент України Володимир Зеленський подав на розгляд до Верховної Ради України низку законопроєктів щодо множинного громадянства. Зокрема, законопроєктом № 6368 пропонується вилучити з чинного Закону України «Про громадянство України» норму про те, що «добровільне набуття громадянства іноземної держави є підставою для втрати громадянства України». Таким чином запропоновано зняти основну законодавчу заборону на множинне громадянство. Зареєстровано й низку пов’язаних законопроєктів, де, зокрема, передбачається заборона для осіб із множинним громадянством брати участь у державному управлінні.

Наразі складно передбачити майбутнє цих ініціатив, проте, як свідчать результати опитування, майже половина юристів ставляться до них із певними пересторогами, нагадуючи, що множинне громадянство суперечить Конституції України.

КОМЕНТАР ЕКСПЕРТА

Єгор КУЗЬМЕНКО, юрист ЮК «АМБЕР»

Питання множинного громадянства в Україні завжди було дискусійним. Так, відповідно до статті 4 Конституції України в нашій країні існує єдине громадянство, що також підтверджується принципом єдиного громадянства. У профільному законі єдине громадянство трактується як неможливість існування громадянства адміністративно­територіальних одиниць, що не виключає можливості наявності в громадян України громадянства інших держав. У разі наявності в громадянина України іншого громадянства в правових відносинах з Україною він визначається лише громадянином України.

У міжнародному праві відсутні будь­які заборони множинного громадянства. Це питання повністю належить до внутрішньої юрисдикції держави. Тож кожна держава на власний розсуд вирішує, дозволяти чи не дозволяти таке громадянство.

Зважаючи на чималу кількість етнічних українців за кордоном, очевидною є наявність передумов для офіційного запровадження в Україні множинного громадянства. Проте це питання потребує зваженої політики, з детальним доопрацюванням усіх питань, що виникають, враховуючи політичну нестабільність усередині нашої країни.