22 мая Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект, которым планируется внести в Земельный Кодекс (ЗК) Украины изменения, связанные с созданием и развитием семейных фермерских хозяйств и их землевладений за счет упрощения доступа членов семей к земельным участкам государственной и коммунальной формы собственности.

Как указали разработчики законопроекта, принятие предложенных изменений, касающихся системы бесплатной приватизации земельных участков, будет способствовать уменьшению коррупции в сфере земельных отношений путем установления ограничений и обременений в использовании безвозмездно приватизированной земли.

ЗК Украины планируется урегулировать особенности передачи земельных участков на квазиаукционах в аренду с правом последующего выкупа членами семейного фермерского хозяйства.

Для минимизации коррупционных злоупотреблений в сфере бесплатной приватизации земель сельскохозяйственного назначения разработан механизм ограничений и обременений, а именно:

— лицам, получившим такие земельные участки, в течение семи лет запрещается их отчуждать и изменять целевое назначение до полной оплаты выкупной стоимости, однако из этого положения есть исключение — допускается установка земельных сервитутов, которые могут быть платными;

— лицам, которые получили такие земельные участки, запрещается каким-либо образом передавать их в пользование третьим лицам (что теоретически сделает невозможным получение земель крестьянами-фермерами для фактического пользования чиновниками/олигархами);

— земельные участки, полученные в аренду на земельных торгах для создания и развития фермерского хозяйства, должны использоваться только для выращивания многолетних насаждений, животноводства, овощеводства, органической продукции и хранения и переработки выращенной на них продукции.

В этот же день Европейский суд по правам человека в решении по делу «Зеленчук и Цицюра против Украины» заявил, что полный мораторий на продажу сельскохозяйственных земель в Украине нарушает положения Европейской конвенции по правам человека, и призвал Украину законодательно урегулировать рынок сельхозземель, так как именно для такого урегулирования и вводился мораторий.

Остается надеяться, что данное решение будет иметь не только юридический, но и политический характер для продвижения долгожданной земельной реформы и снятия в 2020 году моратория.

АКСЕНОВА Ангелина — помощник юриста ILF, г. Харьков