О низкой эффективности исполнительного производства в Украине с печальными статистическими данными и замечаниями со стороны Европейского суда по правам человека не написал разве что ленивый. Но на этот раз мы бы хотели взглянуть на эту проблему несколько с другой стороны, а именно — со стороны должника, готового исполнять свои обязательства.

Итак, последнее заседание, апелляционный суд выносит решение, которое обязывает вас заплатить истцу деньги или, например, поставить товар. Вы уже морально подготовились и простились с деньгами еще до выхода суда в совещательную комнату, поэтому оспаривать решение не собираетесь. И тут начинается самое интересное: как же исполнить это решение с минимальными потерями?

Вычислить срок

Закон Украины «Об исполнительном производстве» в редакции от 21 апреля 1999 года устанавливал для должника срок до семи дней с момента вынесения постановления об открытии исполнительного производства для добровольного исполнения судебного решения. И только по истечении этого срока исполнитель мог насчитать соответствующий исполнительский сбор.

С принятием нового Закона Украины «Об исполнительном производстве» (Закон) в 2016 году о какой-либо добровольности как дополнительной гарантии для должника больше речи не идет.

Так, в статье 7 вышеупомянутого Закона понятие «добровольности» удивительно трансформировалось в право взыскателя самостоятельно обратиться непосредственно к субъекту, выплачивающему должнику заработную плату или другой доход, для взыскания периодических платежей.

Единственный дисконт, предусмотренный законодателем, — возможность избежать уплаты судебного сбора, если должник успел исполнить решение до момента открытия исполнительного производства.

Верховный Суд в своих постановлениях указывает, что срок до вынесения постановления об открытии исполнительного производства как раз и предоставляет должнику возможность добровольно исполнить решение суда.

В постановлении от 20 ноября 2019 года по делу № 480/1558/19 Верховный Суд отмечает, что принудительное исполнение решения начинается с момента принятия государственным исполнителем постановления об открытии исполнительного производства. При этом взыскание исполнительского сбора является безусловным действием, которое осуществляет государственный исполнитель в рамках исполнительного производства независимо от осуществленных действий и служит установленной государством составляющей процедуры исполнительного производства. Данная процедура гарантирует эффективное осуществление исполнения решения суда должником посредством стимулирования должника к выполнению исполнительного документа самостоятельно до открытия исполнительного производства в связи с вероятностью взысканий соответствующей суммы в случае принудительного исполнения.

Тем не менее действующее законодательство предусматривает слишком короткий срок для добровольного исполнения решения и не дает должнику абсолютно никаких гарантий защиты от недобросовестных действий взыскателя до открытия исполнительного производства.

Спринтерская дистанция

Как следует из статьи 26 Закона, исполнитель открывает исполнительное производство в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующего исполнительного документа.

Прибавим к этому пять дней с момента вступления в силу судебного решения, предусмотренных Гражданским и Хозяйственным процессуальным кодексами Украины, для направления исполнительного документа взыскателю.

Итого у должника есть около шести дней без учета времени на пересылку корреспонденции для добровольного исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

При этом у должника отсутствуют какие-либо определенные законом механизмы, позволяющие получить информацию о банковских реквизитах взыскателя, если они не указаны в решении или исполнительном документе. Не предусмотрены и способы воздействия на взыскателя, отказывающегося принимать поставленный товар, что превращает процесс добровольного исполнения в практически невыполнимую миссию.

В таких условиях после открытия исполнительного производства у должника пропадает стимул сотрудничать с государственным исполнителем и появляется желание затянуть исполнение решения на максимально долгий срок.

Зарубежный опыт

В то же время во многих европейских странах действует как система гарантий для должника, позволяющая ему исполнить решение без принудительной процедуры, так и система медиации.

В статье 548 Гражданского процессуального кодекса Испании (Ley de Enjuiciamiento Civil) устанавливается, что принудительная процедура исполнения не будет проводиться в течение 20 дней после вынесения окончательного судебного решения.

Гражданский процессуальный кодекс Италии (Codice di procedura civile) предоставляет должнику десять дней для исполнения решения, на что исполнитель указывает в соответствующем предписании (статья 480).

В Законе Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» предусмотрен семидневный срок для добровольного исполнения должником судебного решения. По ходатайству должника судебный исполнитель вправе продлить этот срок, если признает причины его пропуска уважительными. Если должник успел исполнить решение в срок, установленный исполнителем, то принудительный сбор не подлежит взысканию (статьи 46, 120).

В Республике Молдова при открытии исполнительного производства судебный исполнитель устанавливает 15-дневный срок для добровольного исполнения решения суда, а также обязывает стороны в назначенное время явиться к нему для попытки примирения.

Интересен также молдавский подход к решению вопроса об оплате расходов, связанных с исполнением судебного решения, а именно — гонорара исполнителя.

Так, если должник успевает исполнить решение в течение 15 дней, гонорар выплачивается должником в размере 50 % от его обычного размера.

Если же стороны договариваются о заключении мирового соглашения, гонорар выплачивается должником с применением коэффициента 0,7 к обычному размеру гонорара (статьи 38, 60, 83 Исполнительного кодекса Республики Молдова).

Таким образом, у должников есть отличная мотивация рассчитаться за долги как можно быстрее.

Исполнить со скидкой

Подобные дисконты и наличие права должника добровольно исполнить решение суда в разумные сроки выступают гарантиями соблюдения справедливого баланса между интересами обоих сторон, способствуют более эффективному и быстрому исполнению судебных решений.

МАССАЛОВА Наталья — адвокат Lavrynovych & Partners Law Firm, г. Киев

КОММЕНТАРИИ

Установить связь

Руслана ЗЕЛЕНАЯ, старший юрист ЮК PRAVO GARANT

Если в исполнительном документе/решении суда отсутствуют банковские реквизиты взыскателя, то, на мой взгляд, должник, желая добровольно исполнить решение суда, может выйти из этой ситуации несколькими путями. Первый предполагает обращение к взыскателю с запросом на получение актуальных банковских реквизитов для перечисления присужденных денежных средств. Конечно, такую информацию получать нужно в письменном виде, но поскольку для этого может потребоваться несколько дней, лучше всего связаться со взыскателем по телефону или электронной почте, ускорив процедуру получения актуальных банковских реквизитов путем обмена электронными письмами с обязательным использованием электронной цифровой подписи. Из личного опыта могу сказать, что взыскатель обычно идет на контакт, так как после длительной судебной тяжбы заинтересован в быстром получении денежных средств.

Если с взыскателем нет связи, можно перечислить денежные средства на банковские реквизиты, указанные в подписанных между сторонами документах, которые стали основанием для спора (например, договор, накладная и т.д.). Но в этом случае есть риск, что они утратили актуальность.
Поэтому лучшим выходом в данном случае будет получение банковских реквизитов от взыскателя или уточнение у него актуальности имеющихся реквизитов.

Три попытки

Никита БУРОВ, юрист ЮКК «Де-Юре»

Возможность «за­крыть вопрос», погасив задолженность конкретным имуществом, безусловно, может выглядеть вполне привлекательной и в полной мере соответствовать интересам должника. При этом важно помнить, что в рамках добровольного исполнения судебного решения взыскатель абсолютно не обременен обязательством соглашаться на первое встречное предложение должника.

В случае если до открытия исполнительного производства стороны так и не придут к общему решению, у должника все еще сохраняется теоретическая возможность рассчитаться конкретным имуществом, но уже в рамках открытого исполнительного производства: должник вправе предложить то имущество, которое необходимо реализовать в первую очередь, при этом очередность взыскания окончательно определяется исключительно исполнителем.

Если же по результатам третьих электронных торгов имущество осталось нереализованным, исполнитель сообщает об этом и предлагает взыскателю принять нереализованное имущество в счет погашения долга по цене, озвученной на третьих торгах.