Народные депутаты готовы отдать право принимать решение о наложении хозяйственно-административных санкций судам. Это следует из того, что 5 июня 2013 года парламентский Комитет по вопросам верховенства права и правосудия рекомендовал принять в целом как закон доработанный ко второму чтению проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения ограничений в осуществлении хозяйственной деятельности» (регистрационный № 2698).

Автором законопроекта, принятого за основу 16 мая 2013 года, выступил Президент Украины. Ко второму чтению в законопроект были внесены только технического содержания правки, и, судя по тенденции, уже в ближайшее время он станет законом. Однако сможет ли он упростить ведение хозяйственной деятельности?

Проектом предполагается внесение изменений в Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере государственной деятельности» и Кодекс гражданской обороны Украины, чтобы обязать контролирующие органы после принятия решения о приостановлении производства получать согласие судов на такие действия. Но главные изменения предполагаются в Кодекс административного судопроизводства (КАС) Украины, поскольку именно административные суды будут давать такие «одобрения». Для этого КАС Украины дополнят статьей 1836, устанавливающей порядок производств по таким делам.

С одной стороны, это может показаться справедливым, однако народный депутат Украины Олег Махницкий обратил внимание на то, что наличие подобного «одобрения» в дальнейшем утруднит для субъекта хозяйствование оспаривание законности действий контролирующего органа. Кроме того, такое «одобрение» может быть использовано как преюдициальное решение при рассмотрения дела о нарушении по сути.

Сомнение вызвало и соответствие такого механизма принципу разделения власти, ведь суды наделили бы несвойственными им функциями органов исполнительной власти.

Однако коллеги парламентария большинством голосов приняли решение, что опасения г-на Махницкого напрасны, отклонили предложенные им поправки и рекомендовали парламенту принять проект как закон.