Национальный банк Украины (НБУ) в рамках подготовки к принятию полномочий регулятора рынка небанковских финансовых услуг презентовал свое видение концепции регулирования рынка факторинга.

Согласно обнародованной «Белой книге» подходы к будущему регулированию рынка факторинга учитывают особенности его функционирования в Украине. В НБУ констатируют, что сегодня у нас преимущественно развивается неклассическая модель работы факторинговых компаний: покупка проблемных или неработающих кредитов для их дальнейшего взыскания, то есть коллекторская деятельность. Такие компании покупают задолженность заемщиков у Фонда гарантирования вкладов физических лиц, банков и финансовых компаний, которые занимаются микрокредитованием. В то же время, по мнению регулятора, есть потребность в развитии классической модели торгового факторинга, который дает возможность продавцу, поставившему товар и не получившему оплату, передать право требования к должнику по договору поставки факторинговой компании, тем самым решая свою проблему с недополученными средствами.

НБУ, в частности, планирует четко урегулировать и расширить источники финансирования факторинговых компаний, обеспечить возможность факторинговым компаниям предоставлять дополнительные нефинансовые услуги, упростить доступ на рынок и поддерживать законодательные изменения по защите прав факторов как кредиторов.

Также планируется установить требования прозрачности и соблюдения рыночного поведения при осуществлении коллекторской деятельности и разграничить ее с рынком торгового факторинга. Для этого НБУ намерен усилить надзор за рыночным поведением коллекторских компаний, в частности, в части раскрытия информации, а также защиты прав клиентов через соблюдение компаниями стандартов добропорядочного поведения с должниками. Отмечается целесообразность ограничения продажи права требования по договорам о предоставлении финансовых услуг только в пользу других финансовых учреждений и ведения реестра коллекторских компаний, работающих по договору комиссии/поручения.

Отметим, что в рамках подготовки к «сплиту» НБУ также обнародовал концепции регулирования рынков кредитных союзов, страховых компаний, микрокредитования финансовыми компаниями. Запланирована презентация еще двух концепций регулирования — ломбардов и финансового лизинга.

Алексей НАСАДЮК

«Юридическая практика»