Юристы, когда-либо занимавшиеся регистрацией предприятий, отлично знают, сколько сил и времени отнимает этот, казалось бы, не требующий особых знаний и умений процесс.

На существенное упрощение и облегчение его было направлено принятие Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей», для реализации всех положений которого необходимо принять ряд подзаконных нормативных актов.

Данная статья посвящена проекту одного из них — приказа Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке учета налогоплательщиков» (Инструкция), разработанного с целью приведения таковой в соответствие с Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» для осуществления регистрации субъектов предпринимательской деятельности по принципу «единого окна».

По мнению ГНАУ, в настоящее время альтернативного способа реализовать этот принцип нет, отсутствует также и достаточное нормативно-правовое урегулирование его реализации. Упрощение процедур взятия на учет налогоплательщика и внедрение принципа «единого окна» требует нормативного урегулирования последовательности действий органов государственной налоговой службы, определение форм, сроков, порядка выдачи (направление по почте) справок субъектам хозяйствования о взятии на учет в органах государственной налоговой службы, ведение ведомственных реестров и банков данных. Эти вопросы ГНАУ предлагает решить путем внесения изменений в Инструкцию о порядке учета налогоплательщиков.

Внесение изменений в Инструкцию освободит юридических и физических лиц — предпринимателей от подачи заявления о взятии на учет в налоговую инспекцию, поскольку в основу проекта заложен принцип взаимодействия органов государственной налоговой службы и государственных регистраторов, которые будут предоставлять органам государственной налоговой службы информацию о проведении государственной регистрации и сведений из регистрационной карточки о проведении государственной регистрации.

Взятие на учет налогоплательщиков органами государственной налоговой службы будет производиться по принципу организационного единства регистрационных процедур, осуществляемых государственными регистраторами, и процедур взятия на учет налогоплательщиков, в настоящее время осуществляемых органами государственной налоговой службы.

Проект предлагает несколько вариантов такого взаимодействия государственного регистратора и налоговой службы: создание в государственных администрациях «единых офисов» с оборудованным рабочим местом для работника государственной налоговой службы, передача работнику органа государственной налоговой службы государственным регистратором сведений о зарегистрированных юридических и физических лицах — предпринимателях с последующей выдачей налогоплательщикам справок о взятии их на учет в органе государственной налоговой службы или же обмен информацией с помощью курьерской службы либо средствами электронной связи. Способ взаимодействия налоговой службы и государственного регистратора будет выбираться в зависимости от технических, ресурсных, материальных возможностей той или иной районной государственной администрации.

Взятие на учет налогоплательщиков будет осуществляться по их местонахождению соответствующими органами государственной налоговой службы после их создания в соответствии с законодательством, внесением сведений о них в Единый государственный реестр и присвоением идентификационных кодов по ЕГРПОУ.

Для взятия на учет налогоплательщик — юридическое лицо подает в орган государственной налоговой службы заявление по форме № 1-ОПП, копию свидетельства (документа) о государственной регистрации, копию документа, подтверждающего присвоение идентификационного кода по ЕГРПОУ. Одновременно с подачей заявления налогоплательщиком — юридическим лицом предъявляются оригиналы перечисленных документов.