В последнее время в деятельности Организации Объединенных Наций и, в частности, ее органа, призванного контролировать обеспечение государствами-членами ООН защиты прав человека — Комиссии по правам человека, — наметились проблемы. Авторитет указанной Комиссии значительно снизился: этот орган критикуют за неэффективную работу и за то, что его членами стали страны, нарушающие права человека.

Для реформирования данного органа ООН создала специальную комиссию, которая разработала проект резолюции о создании Совета по правам человека. 15 марта с.г. эта резолюция была утверждена Генеральной ассамблеей ООН.

Резолюция предусматривает ликвидацию Комиссии по правам человека и создание Совета по правам человека. Полномочия новосозданного органа будут шире, чем у ликвидируемого. Совет будет осуществлять мониторинг законодательства стран-участниц ООН и предоставлять рекомендации по его усовершенствованию. Причем по процедуре Совету для этого не требуется обращение о нарушении прав человека, как это предусматривалось в полномочиях Комиссии по правам человека.

Предполагается также периодическое рассмотрение вопроса о соблюдении прав человека в государствах-членах Совета. За систематическое нарушение прав человека государство может быть исключено из Совета. Но стоит отметить, что соответствующее решение принимается не менее чем 2/3 голосов членов ООН.

Таким образом, создается механизм, препятствующий пребыванию в составе Совета стран, которые сами нарушают права человека. Однако этот механизм не является совершенным, так как далеко не все члены ООН (и даже не большинство) соответствуют современным правозащитным стандартам, и не исключено, что страна-нарушитель будет находиться в составе Совета при попустительстве других нарушителей.

В целом же, в состав Совета должны войти 47 государств-членов ООН. Заседания новосозданного органа будут проходить трижды в год, каждое заседание должно длиться не менее 10 недель. Для сравнения напомним, что заседания Комиссии по правам человека должны были длиться общей сложностью не менее чем полтора месяца в год.