Установление «моратория» на отчуждение земли сельскохозяйственного назначения эксперты воспринимали по-разному. С одной стороны, очевидно, что для осуществления такого рода операций необходимо создание надлежащих рыночных условий, дабы в равной степени защитить права и интересы участников правоотношений, общества и государства. С другой — запрет распоряжения частной собственностью не кажется в полной мере конституционным.

Стоит оговориться, что настоящий запрет продажи земли, введенный с принятием действующего Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 года и действовавший (с продлениями) до начала 2008 года, является «меньшим» ограничением, нежели существовавшее до этого. Так, нормы земельного законодательства, действующего до ЗК Украины 2001 года, устанавливали, что сделки, связанные с куплей-продажей, дарением, залогом, самовольным обменом земли, являются недействительными, а за их заключение может наступать юридическая ответственность.

Ныне Переходные положения ЗК Украины не содержат запрета «до 1 января 2008 года» вносить права на земельную долю (пай) в уставные фонды хозобществ и продавать земельные участки сельхозназначения государственной и коммунальной собственности, а также продавать или иным способом отчуждать земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан или юридических лиц, и изменять их целевое назначение. Вместо этого в ЗК Украины содержится норма о том, что заключение такого рода сделок может осуществляться не ранее чем после вступления в силу законов Украины о государственном земельном кадастре и о рынке земли.

Соответствующие ­изменения в Переходные положения ЗК Украины были внесены Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», принятым 28 декабря 2007 года. Отметим, что данные изменения действуют только с 1 января по 31 декабря 2008 года, а значит, с 2009 года можно будет заключать сделки купли-продажи сельхозземель государственной и коммунальной собственности, а также вносить права на землю в качестве доли в уставные фонды хозобществ независимо от того, будут ли приняты законы о кадастре и рынке земли.