11—12 мая с.г. состоялся учебно-практический семинар на тему «Конкурентное право на Украине и в Европе. Практические аспекты применения» под председательством Александра Мельниченко, первого заместителя председателя Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), и Игоря Шевченко, управляющего партнера ЮФ «Шевченко Дидковский и Партнеры». Мероприятие проводилось с целью повышения квалификации специалистов АМКУ в сфере европейского картельного законодательства и усиления рабочих контактов с представителями Антимонопольного комитета и международных юридических фирм — партнеров. Задачей семинара был определен обзор основных принципов европейского антимонопольного законодательства и предоставление практических рекомендаций относительно гармонизации украинского законодательства с международными правовыми нормами и стандартами.

Открывая мероприятие, г-н Шевченко приветствовал всех присутствующих, в том числе и зарубежных гостей: Яниса Гиргенсона, представителя международной юридической фирмы «Клири, Готтлиб, Стин энд Гамильтон», и Изабель Шойерман, представителя международной юридической фирмы «Фрешфилдз Брокгауз Дерингер».

Об упрощенной процедуре получения согласия на концентрацию в странах Европейского Союза рассказал собравшимся г-н Гиргенсон. По его словам, предельными показателями, при которых обязательно требуется подача заявления на концентрацию в ЕС, являются следующие: совокупный мировой объем реализации участников концентрации за год превышает 5 млрд евро; объем реализации в ЕС каждого из хотя бы двух участников концентрации превышает 250 млн евро. Не лишним будет отметить, что национальные пороговые показатели объемов реализации также являются достаточно высокими. Процедура рассмотрения заявления на концентрацию состоит из нескольких этапов и требует зачастую значительных временных и финансовых затрат. В то же время существует возможность применения упрощенной процедуры контроля за концентрацией в ЕС. Как отметил г-н Гиргенсон, под упрощенную процедуру подпадают 5 категорий дел: не существует общих рынков, на которых бы действовали участники концентрации; существует горизонтальное совпадение деятельности, но совокупная часть рынка участников концентрации не превышает 15 %; участники концентрации ведут активную деятельность на ориентированных вверх/вниз вертикальных рынках, но их доли на рынке не превышают 25 %; создание совместного предприятия, осуществляющего деятельность вне границ ЕС; приобретение единоличного контроля над СП одной из материнских компаний. По словам Яниса Гиргенсона, упрощенная процедура является полезной как для Комиссии, так и для компаний.

Доклад Изабель Шойерман был посвящен вопросу запрета картелей в соответствии со статьей 81 Договора об основании Европейского Содружества и средствам правоприменения Европейской Комиссии. Интересно, что соглашение по созданию картеля не обязательно должно иметь письменную форму или считаться обязательным для исполнения; содержать положение о договорных санкциях или средствах принудительного исполнения или быть исполненным. Факт существования соглашения может проявляться в четко выраженном или скрытом поведении сторон.

Представители ЮФ «Шевченко Дидковский и Партнеры» Александр Падалка и Игорь Свечкарь рассказали участникам семинара об определении рыночных долей и стоимостных показателей при рассмотрении дел о злоупотреблении монопольным положением и концентрации на Украине. Определение доли на рынке всегда необходимо как основа определения доминирующего положения субъекта хозяйствования, а также необходимо при рассмотрении дел о контроле за концентрацией и для определения случаев, требующих получения разрешения на согласованные действия.

Как отметил г-н Мельниченко, данный семинар послужил началом диалога между АМКУ и представителями рынка юридических услуг на Украине. В дальнейшем АМКУ планирует периодически устраивать встречи представителей ведущих юридических фирм Украины с начальниками юридических департаментов центрального аппарата АМКУ и региональных отделений.