Подготовка проекта Гражданского процессуального кодекса к третьему чтению — процесс не из легких. Подтверждение тому — очередное заседание Комитета Верховного Совета по вопросам правовой политики. Проект в целом приведен в соответствие с Гражданским и Семейным кодексами, однако, спорных вопросов, требующих разрешения, еще достаточно много. Связано это с тем, что на третье чтение были оставлены самые дискуссионные статьи, касающиеся судебных издержек, сферы юрисдикции военных судов, особое производство и пр.

Согласно проекту, судебные издержки состоят из судебного сбора и расходов, связанных с рассмотрением дела. Последние, кроме прочих, включают в себя расходы на информационно-техническое обеспечение. Целесообразность введения этого сбора члены комитета и приглашенные на заседание гости обсуждали весьма эмоционально. Председатель Государственной судебной администрации Владимир Карабань считает указанный сбор вполне уместным и прогрессивным. По его мнению, недостаточное бюджетное финансирование данной сферы не позволяет в полном объеме обеспечить технологию судебного процесса, в частности явку стороны по делу на заседание суда, из-за чего треть решений отменяется вышестоящими судебными инстанциями. Он отметил, что в Госбюджете-2004 на финансирование судебной системы выделена лишь треть от необходимой суммы. Владимир Яковлевич считает, что с помощью сбора удастся решить часть проблем.

С такой позицией категорически не согласились большинство парламентариев. Народные депутаты Василий Сиренко, Сергей Головатый и Николай Катеринчук высказали уверенность в том, что с введением обязательной уплаты этого сбора право миллионов граждан на судебную защиту будет ограничено. Согласно проекту, неуплата сбора на информационно-техническое обеспечение служит основанием оставить заявление без рассмотрения.

Г-н Головатый считает, что эту норму ни в коем случае нельзя оставлять в кодексе, поскольку она неконституционна.

Первый заместитель председателя правового комитета Николай Онищук, в свою очередь, акцентировал внимание на недопустимости перекладывания на плечи граждан расходов, связанных с осуществлением правосудия, гарантированного Конституцией Украины. В частности, Николай Васильевич предложил исключить из состава затрат на информационно-техническое обеспечение расходы на судебные вызовы и сообщения и расходы на фиксацию судебного процесса техническими средствами. А оплату дополнительных услуг, предоставляемых в ходе судебного процесса (выдача копий, распечатка аудиозаписей и пр.), возложить на граждан. В ходе длительного обмена мнениями депутаты так и не смогли выработать единый подход к проблеме судебных издержек. Было принято решение создать рабочую группу с привлечением представителей ВСУ, ГСА, Минюста, членов Комитета для более основательной проработки этого вопроса.