В «Юридической практике» № 51 (313) от 23 декабря 2003 года в статье, посвященной вопросам налогообложения доходов физических лиц, мы высказывали опасение, что норма абзаца 2 пункта 1.18 Закона «О налоге на доходы физических лиц», согласно которой доходы частного предпринимателя облагаются по тем же правилам, что и заработная плата, если услуги в рамках гражданско-правовых договоров оказывались дольше месяца, будет применяться и к частным предпринимателям — плательщикам единого налога.

Приказом Государственной налоговой администрации Украины № 633 от 29 декабря 2003 года было утверждено налоговое разъяснение, согласно которому абзац 2 пункта 1.18 Закона «О налоге на доходы физических лиц» не применяется к плательщикам единого налога.

Прежде всего хотелось бы отметить, что мы приятно удивлены такой позицией ГНАУ, несмотря на то что она противоречит публично высказанной ими ранее. Это налоговое разъяснение можно по праву назвать сенсационным, поскольку впервые на столь высоком уровне и по столь принципиальному вопросу высказано мнение центрального налогового органа, соответствующее интересам налогоплательщика.

Хочется верить, что издание приказа № 633 станет переломным моментом на пути от конфронтации к взаимопониманию и конструктивному диалогу в отношениях налоговых органов и налогоплательщиков. Если так, то в будущем ГНАУ и к другим коллизионным вопросам будет подходить, прежде всего, с точки зрения права, а не фиска.

Конечно, нельзя исключить вероятность того, что разъяснение является разовой политической акцией и его появление связано с личной позицией нынешнего руководителя ГНАУ, пытающегося создать новый позитивный имидж и продемонстрировать стремление к сотрудничеству с налогоплательщиком. В этом случае нынешнему председателю ГНАУ Юрию Кравченко предстоит доказать свою последовательность и приверженность принципам права.

Пока же хотим напомнить читателям, что, согласно подпункту 4.4.2 пункта 4.4 статьи 4 Закона Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами», не может быть привлечен к ответственности налогоплательщик, действовавший в соответствии с предоставленным ему налоговым разъяснением или обобщающим налоговым разъяснением, только на том основании, что в дальнейшем оно было изменено, отменено или издано новое налоговое разъяснение, противоречащее предыдущему, которое не было отменено.

КИФАК Александр, СЕЛЮТИН Андрей — юридическая фирма «АНК», г. Одесса.