Юридическая фирма Aequo провела семинар, посвященный требованиям Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) к вертикальным действиям субъектов хозяйствования относительно поставок и использования (дистрибуции) товаров и практическим советам по соблюдению этих требований. Спикерами мероприятия выступили Мария Нижник, первый заместитель председателя АМКУ — государственный уполномоченный, главный экономист АМКУ Дарья Чередниченко, заместитель директора департамента конкурентной политики АМКУ Виктор Талах, советник практики антимонопольного права Aequo Сергей Денисенко и старший юрист практики антимонопольного права Aequo Евгений Блок.

Как известно, обязательство имплементировать положения Регламента ЕС относительно вертикальных согласованных действий включено в Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС. Для этого АМКУ собирается утвердить Типовые требования к вертикальным согласованным действиям к субъектам хозяйствования относительно поставки и использования товаров. Впервые на официальном уровне о необходимости принятия соответствующего документа было заявлено в обзоре OЭCР в 2008 году — об этом напомнил Виктор Талах.

Сергей Денисенко в рамках своей презентации рассказал о типовых требованиях АМКУ к вертикальным согласованным действиям — соответствующий документ разрабатывается Комитетом. Напомнив определение согласованных действий в украинском законодательстве, докладчик проанализировал, какие элементы присущи вертикальным согласованным действиям, в какой форме они могут осуществляться и какие критерии используются при определении «безопасных гаваней» и запрещенных действий. А анализируя перспективы применения новых типовых требований АМКУ, г-н Денисенко отметил, что сложности ожидаются с определением товарных и географических границ рынка, расчетом доли субъекта хозяйствования и корректным определением объема соответствующего рынка.

Виктор Талах в продолжение дискуссии акцентировал внимание участников, что разрабатываемые типовые требования — это система разрешений: «Если ваши согласованные действия соответствуют этому документу, то Комитет не сможет привлечь вас к ответственности за нарушение статьи 6 (Закона Украины «О защите экономической конкуренции» — прим. ред.)». С другой стороны, несоответствие установленным требованиям не будет абсолютным — у бизнеса остается возможность обращения в АМКУ за получением индивидуального разрешения или разрешения на других основаниях, например, предусмотренных статьей 9 Закона. Г-н Талах также объяснил, какими алгоритмами должен руководствоваться бизнес и его юридические советники при заключении договоров, предполагающих определенные согласованные вертикальные действия: следует убедиться, что типовые требования применимы к соответствующему рынку, а вертикальные согласованные действия разрешены и отсутствуют исключения из разрешенных согласованных действий. При этом г-н Талах отметил, что большинство ситуаций находится в «серой зоне», когда формально нельзя воспользоваться «безопасной гаванью», но однозначный запрет также не установлен. Представитель АМКУ рекомендовал в таком случае обращаться в Комитет за индивидуальным разрешением.

Детальнее об ограничениях, которые не позволяют участникам согласованных действий воспользоваться «разрешенной гаванью», участникам семинара рассказал Евгений Блок — активную дискуссию и множество вопросов вызвало положение о фиксировании цен. Дарья Чередниченко в свою очередь сосредоточилась на экономической сути вертикальных согласованных действий, их проконкурентных и антиконкурентных последствиях.

Эксперты также ответили на вопросы представителей бизнеса относительно ситуаций, возникающих на практике, и дали советы по соблюдению требований конкурентного законодательства в отношениях дистрибуции.