Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» (Закон) относит к полномочиям Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие КДКА. Предусматривает Закон и решения ВКДКА, которые могут приниматься по результатам такого пересмотра. Среди них — отмена решения КДКА и принятие нового.

В то же время Закон предполагает возможность обжалования решений этого органа в судебном порядке.

Тем не менее недавнее решение административного суда показало, что, принимая окончательное решение по делу, в частности, закрытие дисциплинарного дела, комиссия вышла за пределы своих полномочий.

С другой стороны, большинство респондентов уверены, что ВКДКА имеет право принятия окончательного решения по всем вопросам.

Комментарий эксперта

Олег БЕЛЯЕВ,
заместитель председателя Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры

— Закон предусматривает возможность обжалования решения в судебном порядке, поэтому считаю, что окончательным решением ВКДКА по делам, по которым решения КДКА стали предметом пересмотра, назвать нельзя.

В любом случае есть вероятность того, что кто-то останется недовольным решением ВКДКА. Например, своим решением Комиссия может лишить адвоката доступа к профессии.

С респондентами, ответившими, что ВКДКА вправе только указать на ошибку КДКА, я не согласен. В Законе сказано, что ВКДКА полномочна отменить решение КДКА и принять новое решение, отправить дело на новое рассмотрение и оставить в силе решение.

Мы руководствуемся Законом, и эти нормы соответствуют и европейским нормам, и конституционным нормам, предусматривающим доступ к правосудию.

Решение ВКДКА не может быть окончательным, и в любом случае предусмотрена возможность судебного обжалования. Если же в этом аспекте решение ВКДКА оставить окончательным, будут нарушаться права граждан.