Продуктивно поработал на этой неделе Комитет Верховного Совета Украины по вопросам правовой политики, заседание которого состоялось 21 декабря с.г. Пожалуй, главными на повестке дня были законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве Украины» (относительно создания Высшего гражданского суда Украины и Высшего уголовного суда Украины)» и проект Закона «Об адвокатуре». Итак, обо всем по порядку.

Необходимость внесения изменений в Закон «О судо­устройстве Украины» обусловлена внесением правовым комитетом в парламент законопроекта, которым предлагается установить, что все кассационные жалобы, поступившие в Судебную палату по гражданским делам Верховного Суда Украины, но не принятые в производство (а их более 50 000), разделяются между 27 апелляционными судами общей юрисдикции, которые и проводят рассмотрение этих жалоб в порядке кассации. Для этого в указанных судах создаются специальные палаты в количестве не менее пяти судей. Данный Закон будет действовать только в течение одного года. Но, как отметил председатель правового комитета Василий Онопенко, на согласительном совете руководителей фракций, утверждающем повестку пленарных заседаний Верховного Совета Украины, было указано, что описанный законопроект не является спасением от всех проблем судебной системы. Об этом свидетельствует и «временность» его действия. Именно поэтому и надо параллельно искать пути кардинального решения проблемы «изобилия» заявлений в ВСУ. Вариант — «поднятый из архивов» законопроект 2003 года о создании Высшего гражданского суда Украины и Высшего уголовного суда Украины. Оба эти законопроекта должны приниматься одновременно. Помимо этого, по мнению Николая Онищука, первого заместителя председателя правового комитета, стоит разработать и установить некие процессуальные фильтры с тем, чтобы не все, а только важные дела могли быть обжалованы в порядке кассации.

Что касается законопроекта «Об адвокатуре», то, как писала «ЮП», комитет создал рабочую группу, которая за 10 дней должна была разработать единый законопроект на основании и с учетом всех трех, зарегистрированных в парламенте ныне. Как указал в своем докладе Николай Онищук, руководитель этой рабочей группы, проект единого Закона «Об адвокатуре» создан, но он еще не до конца согласован. В связи с этим комитет продлил полномочия рабочей группы еще минимум на две недели.

Хотелось бы отметить: когда принималось решение о создании единого законопроекта, то оговаривалось, что в случае отсутствия единства у рабочей группы на пленарное заседание будут повторно внесены все три законопроекта. Еще одна оговорка: в состав рабочей группы вошли только народные депутаты. При этом руководитель этой группы отметил, что работа по созданию единого законопроекта проводилась на уровне экспертов. Но, по информации «ЮП», эксперты от создателей законопроекта, внесенного Сергеем Головатым, Сергеем Соболевым, Владимиром Стретовичем и другими, приглашены для участия в работе над новым законопроектом не были.