Одной из наиболее актуальных проблем в контексте новелл законодательства остается обратное действие во времени новых Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины (ГК и ХК соответственно).

Напомню, что общее правило относительно действия актов гражданского законодательства во времени закреплено в статье 5 ГК. Правило проверенное временем и вполне разумное: новый акт регулирует лишь те отношения, которые возникли со дня вступления его в силу. Забегая вперед, отмечу, что оно еще послужит нам верой и правдой: ведь акты гражданского законодательства — это не только ГК и ХК, но и любые нормативные акты, регулирующие имущественные отношения между равными субъектами. Любой подобного рода норматив, если он не устанавливает специальных правил относительно его действия во времени, будет подчиняться правилам статьи 5 ГК. В качестве примера можно привести Закон «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью: он не содержит специальных переходных положений, а значит, применяется лишь к тем договорам, которые будут заключаться после вступления его в силу.

Авторы же ГК и ХК попали под столь сильное очарование своих детищ, что придумали для них те самые специальные исключения. Любопытно, что при всей несхожести позиций авторов кодексов по ряду вопросов переходные положения вышли у них практически идентичными, как будто писанными под копирку. Поэтому приведу лишь одну цитату — из пункта 4 Заключительных и переходных положений ГК: «Относительно гражданских отношений, возникших до вступления в силу Гражданского кодекса Украины, положения этого Кодекса применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли или продолжают существовать после вступления его в силу». В ХК написано то же самое и тоже в пункте 4, только вместо слова «гражданский» используется «хозяйственный» в соответствующем роде и падеже.

В связи с этим возникает резонный вопрос: должны ли предприятия (предприниматели и т.п.) заняться ревизией договоров, заключенных до 1 января 2004 года и продолжающих исполняться после этой даты?

Отвечаю: должны, но в известных пределах. Эти пределы я сейчас и попытаюсь определить.

Наиболее беспокоят участников гражданских (хозяйственных) отношений те нормы кодексов, несоблюдение которых может повлечь недействительность или незаключенность договора. Это, например, требования к нотариальному удостоверению и/или регистрации некоторых договоров аренды, состав законодательно установленных существенных условий для тех же договоров аренды, поставки, кредитных договоров. Да и многие ли договоры могут похвастаться условием о сроке их действия, которое является обязательным для абсолютно всех хозяйственных договоров согласно новому ХК?

Имеют ли указанные выше требования обратную силу и распространяются ли они на договоры, «переползающие» на 2004 год? Нет, не имеют и не распространяются. Дело в том, что в приведенной выше цитате обратное действие кодексов распространяется лишь на права и обязанности, существующие на 1 января 2004 года. В то же время форма договора и существенные условия являются элементами сделки (договора). Сделка (договор) и вытекающие из него права и обязанности сторон, безусловно, взаимосвязаны, но в то же время не идентичные понятия. Их различие образно демонстрирует аналогия с легковым автомобилем: сделка — это ключ зажигания, поворот которого приводит к езде, а реализация прав (исполнение обязанностей) — это собственно езда, которая может продлиться весьма долго, в том числе и перевалить на 2004 год. Главное же в том, что сделка (договор) не длится — она совершается (заключается). Да, процесс заключения договора может быть растянут во времени, но мы всегда можем вычислить момент, с которого договор считается заключенным. Нам в этом вопросе помогает статья 640 ГК.

Поэтому сделка (договор) физически не может перейти на будущий год. И поэтому вопрос их действительности (заключенности) должен решаться исходя из требований законодательства на момент их совершения (заключения). Соответственно соблюдение требований к форме и существенным условиям по состоянию на этот момент является достаточным, и никакие требования новых кодексов относительно этого уже не должны приниматься во внимание.

Что же касается собственно прав и обязанностей, то они, к счастью участников гражданских (хозяйственных) отношений, сформулированы преимущественно диспозитивно. Это означает, что проверять «переходящие» договорчики все-таки нужно, но скорее на предмет коммерческих рисков:

— когда нарушение нормы ГК (при условии неурегулированности данного вопроса в договоре) может привести к гражданско-правовой ответственности. Например, новый ГК закрепляет, что услуги предоставляются исполнителем лично (статья 902);

— или когда из-за нормы ГК (при условии неурегулированности данного вопроса в договоре) сторона несет определенные потери. Например, оплата услуг поверенного производится после выполнения поручения, если иной порядок оплаты не установлен в договоре (статья 1002 ГК).

Также интересен вопрос, распространяются ли обратно во времени требования кодексов в отношении субъектного состава некоторых операций. Например, норма статьи 1079 ГК предполагает, что фактором по договору факторинга может быть лишь банк, финансовое учреждение или физическое лицо — субъект предпринимательской деятельности, в соответствии с законом имеющее право осуществлять подобные операции. Рискну предположить, что нет, не распространяются. Исходя из общих знаний теории права, любое правоотношение состоит из трех элементов:

— субъектов;

— объекта;

— содержания, то есть прав и обязанностей субъектов.

Как видим, права и обязанности, то есть элемент содержания правоотношения, — это понятие, отличное от субъектного состава. Следовательно, нормы, предъявляющие требования к участникам, не должны распространяться на договорные отношения, возникшие до 1 января 2004 года.

Кстати, этот вывод находит косвенное подтверждение в ситуации с арендой государственного имущества. Ведь с начала 2004 года ужесточились требования к субъектному составу и в рамках аренды государственной недвижимости. Теперь государственные предприятия не могут выступать арендодателями: во всех случаях, независимо от площади сдаваемого в аренду помещения (статья 287 ХК). Однако Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) в письме от 13 февраля 2004 года № 10-16-1962 не спешит немедленно переоформлять действующие договоры аренды: «Нормы ХК (статья 287 <…>) не распространяются на заключенные до 1 января 2004 года договоры аренды, но, согласно Заключительным положениям ХК, они применяются в случае продления хозяйственных отношений по этим договорам (продления срока действия договоров), внесения изменений в эти договоры».

Как видим, требования ХК относительно субъектного состава договора аренды государственного имущества применяются к арендным отношениям, возникшим до 1 января 2004 года не сразу, а лишь при возникновении определенных обстоятельств. Да и то, по нашему мнению, применение последнего вывода ФГИ корректно далеко не во всех случаях. К примеру, Закон «Об аренде государственного и коммунального имущества» предусматривает автоматическое продление (заметьте, именно продление, а не заключение вновь) договора аренды в случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении условий договора в течение месяца после окончания срока его действия (часть 2 статьи 17). Аналогичная норма содержится в части 4 статьи 284 ХК.

С учетом вышеизложенного представляется возможным продлить договор аренды таким образом, чтобы не возникали новые хозяйственные отношения, к которым применялась бы статья 287 ХК. Для этого оба участника договора аренды не должны предпринимать каких-либо действий в течение месяца после окончания срока аренды.

Также отмечу, что в указанном случае не будут применяться требования ГК к нотариальному удостоверению и государственной регистрации договора аренды недвижимости (статьи 793, 794 ГК). Как уже было упомянуто, указанные требования применяются к сделкам, которые определяются как действия сторон, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 202 ГК). Что касается предлагаемого способа продления договора, то в его рамках участники не совершают никаких действий, то есть договор продлевается посредством бездействия. Соответственно, к бездействию невозможно предъявить требования ГК относительно нотариального удостоверения и государственной регистрации.

Таким образом применяется самая общая специальная переходная норма ГК и ХК. Как частные ее случаи воспринимаются некоторые другие пункты Заключительных и переходных положений кодексов, в частности (опять цитирую ГК): «9. К договорам, заключенным до 1 января 2004 года и продолжающим действовать после вступления в силу Гражданского кодекса Украины, применяются правила этого Кодекса относительно оснований, порядка и последствий изменения или расторжения договоров отдельных видов независимо от даты их заключения.

10. Правила Гражданского кодекса Украины об ответственности за нарушение договора применяются в тех случаях, если соответствующие нарушения были допущены после вступления в силу этого Кодекса, кроме случаев, если в договорах, заключенных до 1 января 2004 года, была установлена другая ответственность за такие нарушения».