20 апреля с.г. состоялось очередное заседание Совета судей Украины (Совет судей), в работе которого кроме членов данного органа судейского самоуправления приняли участие приглашенные на заседание Председатель Верховного Суда Украины (ВСУ) Василий Онопенко, председатель Высшего административного суда Украины Александр Пасенюк, председатель Высшего хозяйственного суда Украины Сергей Демченко, заместитель председателя Высшего совета юстиции Украины Николай Шелест, заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Игорь Дрижчаный, а также народные депутаты Украины и руководство Государственной судебной администрации Украины (ГСА). На повестку дня заседания были вынесены более 10 вопросов, но детально мы остановимся на некоторых из них.

В начале заседания Совет судей рассмотрел вопрос о согласовании назначений на административные должности в судах. По результатам его рассмотрения рекомендации для назначения на административные должности в судах получили 42 кандидата. Отдельно следует сказать о предоставлении таких рекомендаций кандидатам на должности председателей столичных районных судов. Так, решениями Совета судей были предоставлены две рекомендации: первая — на должность председателя Шевченковского районного суда г. Кие­ва Ирине Тельниковой, которая в настоящее время занимает должность первого заместителя председателя данного суда, а вторая — на должность председателя Печерского районного суда г. Киева Инне Отрош, которая в то время исполняла обязанности председателя упомянутого суда (24 апреля с.г. Указом Президента Украины № 338/2007 г-жа Отрош назначена на должность председателя Печерского районного суда г. Киева).

Также в ходе рассмотрения данного вопроса Совет судей принял решение о рекомендации Председателю ВСУ внести представление Президенту Украины об увольнении с административной должности заместителя председателя Феодосийского горрайонного суда Автономной Республики Крым Вадима Копыляна за грубое нарушение должностных обязанностей, нарушение требований Инструкции по делопроизводству в местном общем суде при принятии административного иска. Основанием для принятия такого решения послужили результаты проверки соблюдения требований действующего законодательства при приеме административного иска г-на Давыдова Феодосийским горрайонным судом, согласно которым в действиях заместителя председателя данного суда было установлено нарушение должностных полномочий, повлекшее нарушение территориальной подсудности, передачу дела судье, неуполномоченному рассматривать данную категорию дел. Речь идет о деле по иску некого г-на Давыдова к депутатским фракциям о признании незаконной бездеятельности, в целях обеспечения которого судьей Феодосийского горрайонного суда было вынесено определение, запрещающее Кабинету Министров Украины, Государственному казначейству Украины, другим центральным и местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления принимать какие-либо меры, совершать какие-либо действия и принимать какие-либо решения во исполнение Указа Президента Украины «О досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Украины» № 264/2007 от 2 апреля с.г. Отметим, что впоследствии это определение было отменено самим же судом, и уже 25 апреля с.г. Президент Украины Виктор Ющенко уволил Вадима Копыляна с должности заместителя председателя Феодосийского горрайонного суда АРК.

Рассмотрев представления председателя ГСА относительно назначения на должности начальников территориальных управлений ГСА в Днепропетровской и Запорожской областях Анны Игнатьевой и Ирины Беликовой соответственно, Совет судей поддержал их. Также Совет судей рассмотрел еще один кадровый вопрос — о назначении на должность первого заместителя председателя ГСА. Отметим, что данная должность является вакантной с 28 марта с.г. — с момента ее введения соответствующим постановлением КМУ. До этого времени у председателя ГСА был один первый заместитель — Александр Гашицкий. По результатам обсуждения кандидатуры на должность первого заместителя Ивана Шкрума и голосования Совет судей не предоставил своего согласия на такое назначение: «за» проголосовало два члена Совета судей, а «против» — 58.

Помимо кадровых вопросов, на повестку дня заседания Совета судей выносились актуальные ныне вопросы организации деятельности судов и обеспечения судей. В частности, Совет судей заслушал информацию заместителя председателя ГСА Александра Лощихина относительно доплат судьям и работникам аппарата судов за исполнение обязанностей отсутствующих или вакантных должностей.

В докладе г-н Лощихин отметил, что постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 9 марта 2006 года предусматривает право руководителей таких органов в пределах фонда оплаты труда совершать доплаты в двух категориях случаев: за выполнение обязанностей временно отсутствующих сотрудников таких же категорий персонала и за выполнение обязанностей отсутствующего руководителя или заместителя ­руководителя. Причем в случае замещения руководителя — только если замещение осуществляется не его заместителем. Во всех остальных случаях, в том числе временного замещения судьей председателя суда или его заместителя, поощрение может быть осуществлено исключительно в виде премий.