Лейтмотивом заседания Совета судей хозяйственных судов Украины, состоявшегося 19 апреля с.г., стал вопрос о размежевании компетенции между специализированными административными и хозяйственными судами.

С докладом по данному вопросу повестки дня выступил председатель Донецкого апелляционного хозяйственного суда Виктор Татьков. По словам докладчика, сегодня существенные недостатки действующего процессуального законодательства привели к правовой неопределенности в вопросах подсудности дел, связанных с государственным регулированием хозяйственной деятельности. Соответствующие дела рассматриваются судами по правилам как хозяйственного, так и административного судопроизводства при отсутствии четких и понятных для судей, а также участников судебного процесса критериев размежевания компетенции между судами соответствующих юрисдикций.

Такое положение дел, по словам гна Татькова, может усугубиться в случае принятия в целом проекта Закона «О внесении изменений в Закон «О судоустройстве Украины» в редакции, предложенной Президентом Украины, которой, в частности, предусматривается разделение хозяйственных споров на публичные и частные, ведь при этом не дается толкования на законодательном уровне этих двух видов правоотношений. При этом Совет судей хозсудов поддержал законопроект «О внесении изменений и дополнений в Кодекс административного судопроизводства Украины и Хозяйственный процессуальный кодекс Украины относительно размежевания компетенции административных и хозяйственных судов». Данным законопроектом предполагается установить, что все споры, одной из сторон которых является субъект хоздеятельности, подведомственны хозяйственным судам.

При рассмотрении данного вопроса выступил и председатель Государственной судебной администрации Украины Иван Балаклицкий, который сообщил, что в настоящее время Высшим административным судом Украины инициируется увеличение численности судей админсудов. В связи с тем, что часть дел, рассматриваемых хозсудами, ныне подведомственна судам административным, вероятно, что такое увеличение возможно за счет сокращения штатной численности хозсудов.

Также Советом был рассмотрен вопрос совершенствования финансирования судов хозяйственной юрисдикции, в рамках обсуждения которого было отмечено, что на протяжении нескольких последних лет утвердилась тенденция несвоевременности и неполноты финансирования хозяйственных судов, в связи с чем было принято решение инициировать внесение изменений в Заключительные и переходные положения Закона «О судо­устройстве Украины» с тем, чтобы сроком на 5 лет закрепить за Высшим хозяйственным судом Украины функции главного распорядителя средств госбюджета относительно финансового обеспечения деятельности местных и апелляционных хозяйственных судов. Также Совет считает возможным установление такой нормы, но постоянной, с принятием новой редакции Закона «О судоустройстве Украины», проект которого в настоящее время принят за основу.