6-7 февраля с.г. в Большом конференц-зале НАН Украины состоялась международная научно-практическая конференция «Административное право в контексте европейского выбора Украины», организованная Центром политико-правовых реформ.

С приветственным словом к участникам конференции обратился директор Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко, представитель Малопольской Школы Публичной Администрации Дорота Квитинская, заместитель министра юстиции Украины Инна Емельянова.

Проблемам формирования новой доктрины украинского административного права уделил внимание профессор Вадим Аверьянов. Он отметил важность разработки новой концепции этой сферы права, приемлемой для европейского сообщества. Г-н Аверьянов предложил несколько организационных мер по практическому внедрению концепции, среди которых: пересмотр существующей концепции административного права; создание рабочей группы по разработке новой концепции; подготовка рекомендационного перечня тем докторских и других диссертаций в сфере административного права и другие.

Судья Хорст Пинкемайер (Германия) рассмотрел общие вопросы принципов и развития административного права в Европе, в частности в Германии. Как отметил докладчик, в этой стране существует своя система принципов, из которых два ключевых — принцип правового государства и принцип обеспечения человеку возможности пользования его правами.

Теорию публичной администрации и ее влияние на развитие административного права в целом обрисовал профессор Марек Беньо (Польша). Основная проблема в этой теории заключается в определении, что же является органом публичной администрации: сам орган управления или же только должностное лицо этого органа. Важность формирования принципов административного права Украины подчеркнула в своем выступлении доцент Галина Ткач. Докладчица отметила, что они еще не сложились в определенную систему, но это не обозначает их отсутствия. Галина Иосифовна выделила ту основную идею, которая должна пронизывать всю систему источников административного права. Это принцип гуманизма и справедливости. Для его реализации, как отметила г-жа Ткач, органы управления должны действовать согласно закона и в интересах человека.

Профессор из Польши Марек Зирк-Садовски остановился на вопросе административно-правовых механизмов защиты прав граждан и приближения к европейским принципам на примере Польши. Он отметил важность международных соглашений в сфере защиты прав человека, практической реализации принципов административного права, в первую очередь, принципа доверия граждан к органам управления.

Основания для предоставления полномочий в немецком и украинском административном праве рассмотрел доктор Бернхард Шлоер из Германии. Он отметил существующую в этой сфере административного права проблему — обоснование действий органов управления «усмотрением» должностного лица этого органа. Из-за этого повышается и количество неверных, неправомерных решений органов управления.

В ходе конференции были сформированы рекомендации ее участников относительно радикального обновления науки и учебной дисциплины административного права Украины.