Постановлением от 17 июня 2015 года по результатам пересмотра постановления Высшего хозяйственного суда Украины (ВХСУ) от 1 апреля 2015 года по делу № 910/1331/14 Верховный Cуд Украины разрешил разногласия между административными и хозяйственными судами относительно рассмотрения споров по обжалованию решений органов Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) в пользу последних.

Выводы Верховного Cуда Украины уже нашли практическое применение, в частности, в постановлении ВХСУ от 29 июля 2015 года по делу № 916/2092/14. Как следует из обстоятельств дела, АМКУ подал иск о взыскании штрафа и пени к субъекту хозяйствования, в отношении которого ранее Комитет принял решение о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции и наложении штрафа. В возражениях относительно исковых требований ответчик ссылался на то, что указанное решение АМКУ постановлением Одесского апелляционного административного суда от 26 ноября 2014 года по делу № 815/62/14 было признано недействительным, следовательно, оснований для взыскания с него штрафа и пени нет. ВХСУ, напротив, иск удовлетворил, приняв во внимание постановление Верховного Суда Украины от 17 июня 2015 года и отметив, что поскольку решение АМКУ в хозяйственном суде в установленный срок обжаловано не было и не признано в судебном порядке недействительным, нет оснований считать его таковым.

Подобная практика, как можно предположить, станет толчком для АМКУ к подаче исков о взыскании штрафов и пени по судебным решениям, признанным ранее недействительными административными судами. И здесь важную роль могут сыграть сроки исковой давности. Судебная практика, в частности постановление ВХСУ от 9 февраля 2011 года по делу № 10/41-09, исходит из того, что срок исковой давности взыскания АМКУ штрафа и/или пени указан в статье 42 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» (Закон), который является специальным законом по отношению к другим нормативно-правовым актам. Такой срок в зависимости от вида нарушения, предусмотренного статьей 50 Закона, составляет пять лет или три года со дня совершения нарушения ответчиком, а в случае длящегося нарушения — со дня окончания совершения нарушения. При этом течение срока давности приостанавливается на время рассмотрения органами АМКУ дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции.

Таким образом, с учетом значительной продолжительности сроков давности, а также практики административных судов вероятные судебные процессы, скорее всего, будут не единичны, а субъектам хозяйствования придется держать ответ, несмотря на ранее выигранные споры.

ЮФ MT Partners