Статья 42 Конституции Украины гласит, что каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом. При осуществлении хозяйственной деятельности каждый обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей (статья 68 Конституции Украины). В то же время на практике возникают ситуации, когда нарушение законов становится неизбежным по разным причинам.
Черно-белый
Одна из таких ситуаций — нарушение сроков возврата валютной выручки по внешнеэкономическим контрактам. Наиболее частый случай такого нарушения — когда между резидентом (заказчик) и нерезидентом (поставщик) подписан внешнеэкономический контракт. Нерезидент отправляет резиденту товар, а резидент не может его оплатить. Указанные в этой статье советы не снимут ответственности у контрагентов, но минимизируют негативные последствия, которые повлечет за собой нарушение порядка внешнеэкономической деятельности.
Первое и главное, чего опасаются все предприниматели, — попасть в так называемый черный список. Однако в настоящее время распоряжением Кабинета Министров Украины № 103-р от 15 декабря 2012 года отменен приказ Государственной таможенной службы Украины «О мерах по введению системы определения рисковых показателей по субъектным признакам («белый» и «черный» списки) при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления» № 1485 от 17 декабря 2010 года. Указанный выше приказ признан нарушающим права юридических лиц. По этой причине, даже если на таможенной границе предпринимателю будут угрожать внесением его деятельности в «черный список», необходимо ссылаться на факт уже недействительности такого приказа.
Второе и не менее важное — пеня за каждый день просрочки в размере 0,3 % от суммы неполученной выручки (таможенной стоимости недопоставленной продукции) в иностранной валюте, пересчитанной в денежную единицу Украины по валютному курсу Национального банка Украины (НБУ) на день возникновения задолженности (часть 1 статьи 4 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте»). Избежать ее начисления при нарушении внешнеэкономической деятельности довольно сложно, но возможно в отдельных случаях.
Существует несколько вариантов развития событий.
Наиболее часто встречающийся сценарий выглядит так. С целью не нарушать условия контракта резидент принимает товар от нерезидента и надеется в ближайшее время найти средства для оплаты. Однако после пересечения таможенной границы весь товар помещается на лицензионный склад. На этой стадии у контрагента и начинаются проблемы. Фискальные органы выписывают решение о применении штрафных (финансовых) санкций.
Для защиты собственной позиции в таких делах предприятие-резидент обязано подать жалобу на решение о применении штрафных (финансовых) санкций либо обратиться с административным иском в суд. Предприятию следует доказать, что моментом осуществления экспорта (импорта) в силу статьи 1 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» является момент пересечения товаром таможенной границы Украины. Понятия «пересечение товаром таможенной границы Украины» и «пропуск через таможенную границу Украины» не являются тождественными и обязательны для учета при решении вопроса определения даты импорта.
Если пеня предприятию-контрагенту начислена за более чем шесть месяцев со дня нарушения, необходимо также доказать, что пеня начисляется исключительно в течение шести месяцев со дня, когда было выявлено правонарушение. Указанное выше подтверждается и судебной практикой: постановление Высшего административного суда Украины по делу № К-4917/08 от 22 марта 2011 года.
Также следует указывать, что территория таможенного лицензионного склада является таможенной территорией Украины. Следовательно, при поступлении товара на таможенную территорию Украины — таможенный лицензионный склад в пределах 90 дней и наличии всех грузовых таможенных деклараций типа ИМ 74, а также международных товаротранспортных накладных отсутствует состав экономического правонарушения. К аналогичным выводам пришел и Высший административный суд Украины в решении от 31 января 2007 года по делу № 3/122.
Следующий вариант решения проблемы для предприятия — договор о переводе долга. В случае заключения такого договора право собственности на товар переходит к другому контрагенту, и нет гарантии, что фискальные органы не примут решение о применении штрафных санкций.
Третий механизм — договор поручительства по расчетам во внешнеэкономической деятельности. Поручительство по контрактам на импорт не противоречит ни Гражданскому кодексу Украины, ни Закону Украины «О внешнеэкономической деятельности». Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 5 Декрета Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» не требуется лицензия НБУ на валютные платежи за пределы Украины, в частности, во исполнение обязательств перед нерезидентами по оплате товаров, работ, услуг. Поручитель погашает долг за должника перед нерезидентом именно за импортируемые товары. При этом к поручителю переходят все права кредитора, то есть продавца.
Возможные варианты
Можно также рассмотреть и вариант с векселями. Поскольку, согласно письму НБУ № 13-124/1411 от 14 августа 1998 года относительно расчетов между резидентами по векселям, выраженным в иностранной валюте, действующее законодательство Украины позволяет применять векселя при осуществлении резидентами расчетов с нерезидентами за поставленные товары. Возможность выставления резидентом векселя в пользу поставщика продукции прямо предусмотрена статьей 2 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте». Резидент может выписывать в пользу нерезидента по импортной операции только простой вексель.
И последний вариант — при наличии правовых оснований резидент может обратиться в Министерство экономического развития и торговли Украины с целью получения заключения о продлении сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям.
Итак, подытожим вышесказанное:
— на сегодня «черные списки» отменены;
— существует несколько вариантов защиты в спорах с фискальными органами;
— предприятие-нарушитель может подать жалобу на решение о применении штрафных (финансовых) санкций либо обратиться с административным иском в суд;
— предприятие может заключить с другим резидентом договор о переводе долга. Однако в случае заключения такого договора право собственности на товар переходит к другому контрагенту;
— предприятие-нарушитель может заключить договор поручительства по расчетам во внешнеэкономической деятельности;
— действующее законодательство Украины позволяет применять векселя при осуществлении резидентами расчетов с нерезидентами за поставленные товары.
МИНАЕВА Виктория — партнер ЮК «Верум Лойерс», г. Киев
Устаревшие нормы
Татьяна ПРИЧЕПА, старший юрист ЮК Jurimex
По нашему мнению, существенные изменения должны касаться обстоятельств, которые освобождают резидента от ответственности, а именно — статьи 4 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте». Данная норма устарела, в том числе в связи с постоянными ограничениями валютных расчетов со стороны НБУ. Во-первых, резидент должен быть освобожден от ответственности, если на момент заключения договора поставки товара/осуществления аванса действовал срок возврата 180 дней, а после он был изменен НБУ до 90 дней. Это гарантия стабильности договорных отношений, и влияние государства в этой части считаем чрезмерным и нежелательным. Во-вторых, перечень таких оснований также устарел: к примеру, не учтены объективные обстоятельства, такие как процедура банкротства нерезидента, введение других ограничений, касающихся расчетов между сторонами, в том числе законодательных.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…