Прошло почти три года, как вступил в силу Уголовный кодекс Украины (УК). Как ни крути, а это возраст. За прошедшие три года УК изменялся 14 раз, и именно динамике его изменений посвящена эта статья.

Как ни странно, первое изменение было сделано лишь в 2002 году. Кодекс был дополнен статьей 2031 «Нарушение законодательства, регулирующего производство, экспорт, импорт дисков для лазерных систем считывания, экспорт, импорт оборудования или сырья для их производства», предусматривающей ответственность за совершение данных действий в крупных размерах в виде ограничения свободы на срок до пяти лет.

В том же году, чтобы усилить ответственность за хулиганство и ложное сообщение об угрозе безопасности граждан, были внесены изменения в статьи 259 «Заведомо ложное сообщение об угрозе безопасности граждан, уничтожения или повреждения объектов собственности» и 296 «Хулиганство», значительно повысившие санкции по ним.

2003 год: УК в центре внимания

В апреле 2003 года была изменена редакция статьи 333 «Незаконный вывоз за пределы Украины сырья, материалов, оборудования, технологий для создания оружия, а также военной и специальной техники». Теперь она предусматривает ответственность за «нарушение установленного порядка осуществления международных передач товаров, подлежащих государственному экспортному контролю», что значительно расширяет сферу общественных отношений, регулируемых этой статьей.

Статья 228, изначально предусматривавшая ответственность за «сговор об изменении либо фиксировании цен или принуждении к их изменению либо фиксированию», приобрела более обобщенный вид и новое название «Принуждение к антиконкурентным согласованным действиям». В то же время была исключена статья 230 «Нарушение антимонопольного законодательства».

В связи с переименованием Пограничных войск Украины в Государственную пограничную службу Украины соответствующие поправки были внесены в статью 401 «Понятие воинского преступления».

Принятие Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины» повлекло изменения в редакцию статьи 158 УК «Неправомерное использование избирательных бюллетеней, подлог избирательных документов или неправильный подсчет голосов либо неправильное объявление результатов выборов». Это, в частности, позволило восполнить пробел, ранее позволявший избежать ответственности лицам, заведомо неправильно установившим результаты выборов, но не объявлявшим их.

В мае 2003 года были внесены изменения относительно правовой охраны интеллектуальной собственности в ряд статей УК: 176 «Нарушение авторского права и смежных прав», 177 «Нарушение прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец, топографию интегральной микросхемы, сорт растений, рационализаторское предложение» (ранее: «Нарушение прав на объекты промышленной собственности»), 229 «Незаконное использование знака для товаров и услуг, фирменного наименования, квалифицированного указания происхождения товара» (ранее: «Незаконное использование товарного знака»). Вследствие этого диспозиции статей 176 и 177 УК стали более четкими, несколько увеличились санкции по ним. Статья же 229 была значительно расширена и дополнена квалифицирующими составами. Важным моментом является и изменение формулировки части 1 данной статьи с «незаконного использования чужого знака… если это было связано с получением дохода в крупных размерах» на «незаконное использование знака… если это нанесло материальный ущерб в крупном размере».

Очередные изменения в УК были связаны с ответственностью за незаконное вмешательство в работу сетей электросвязи. Название раздела XVI «Преступления в сфере использования электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей» было дополнено словами «и сетей электросвязи». Также диспозиция статьи 361 «Незаконное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей и сетей электросвязи» была дополнена новым составом — «незаконное вмешательство в работу сетей электросвязи, которое привело к уничтожению, искажению, блокированию информации или к нарушению установленного порядка ее маршрутизации». В примечании к статье было указано, что следует понимать под упоминаемым в статье существенным вредом.

В статье 216 «Незаконное изготовление, подделка, использование или сбыт незаконно изготовленных, полученных или подделанных марок акцизного сбора или контрольных марок» список упаковок, маркируемых контрольными марками, пополнился упаковками экземпляров видеограмм, компьютерных программ и баз данных.

Изменения претерпел даже раздел II «Заключительных и Переходных положений», в частности абзац второй пункта 21. Раньше в соответствии с этим пунктом определение суда по ряду вопросов, связанных с переходным периодом после вступления УК в силу, не подлежало обжалованию, а могло быть лишь опротестовано в порядке судебного надзора на общих основаниях. Теперь же определение (постановление) суда по этим вопросам может быть обжаловано осужденным или его защитником либо внесено на него представление прокурора.

Усиление ответственности за отмывание доходов, полученных преступным путем

Со вступлением в силу Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем» (Закон) в силу вступил и Закон о внесении изменений в УК. В частности, кардинально изменена диспозиция статьи 209 «Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем». Помимо прочего, она дополнена новыми квалифицирующими составами, а санкции увеличены приблизительно в два раза. Появилось у статьи и примечание, где разъясняется, что следует понимать под «общественно опасным противоправным деянием, предшествовавшим легализации (отмыванию) доходов», а также «крупным» и «особо крупным» размерами.

Также Кодекс был дополнен статьей 2091 «Умышленное нарушение требований законодательства о предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

Кроме того, были приведены в соответствие с Законом статьи 198 «Приобретение, получение, хранение или сбыт имущества, полученного преступным путем» (ранее: «Приобретение или сбыт имущества, заведомо полученного преступным путем») и 306 «Использование средств, полученных от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров». В частности, статья 198 стала предусматривать ответственность не только за приобретение, хранение или сбыт имущества, заведомо полученного преступным путем, но и за получение такого имущества. Также в статье четко указали, что ответственность по ней может наступать только «при отсутствии признаков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем».

В связи с внесением изменений в некоторые законы Украины, касающиеся предотвращения использования банков и других финансовых учреждений с целью легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, санкция статьи 306 УК была дополнена еще одним наказанием — лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией средств или другого имущества, полученных преступным путем, и с конфискацией имущества.

2004 год: изменений немного

В связи с принятием Закона Украины «Об охране археологического наследия» в УК изменена редакция статьи 298 «Уничтожение, разрушение или повреждение памятников — объектов культурного наследия и самовольное проведение поисковых работ на археологическом памятнике» (ранее «Уничтожение, разрушение или порча памятников истории или культуры»).

И последним на сегодня изменением УК является исключение из него статьи 331 «Незаконное пересечение государственной границы». Таким образом, «пересечение государственной границы Украины любым способом вне пунктов пропуска через государственную границу Украины или в пунктах пропуска, но без соответствующих документов или разрешения», теперь не является преступлением и влечет лишь административную ответственность.

Даже при первом взгляде на показатели графика можно сделать вывод, что в 2003 году наблюдался всплеск активности относительно УК в Верховном Совете Украины. Тогда в Кодекс было внесено наибольшее количество изменений. Но, несмотря на поправки, УК по-прежнему весьма далек от совершенства, поэтому уже сейчас можно предположить, что в 2005—2006 годах количество изменений в УК может достичь максимального уровня прошлого года или даже его превысить.