Наверное, Верховный Совет Украины посчитал, что одной отставки министра юстиции и министра топлива и энергетики Украине вкупе со всем правительством, состоявшейся 10 января с.г., недостаточно и что их можно, более того — необходимо, опять отправить в отставку, но уже 19 января. То ли их вина в проблеме энергоресурсов настолько велика, что одной отставки недостаточно, то ли не до конца «отставили» в первый раз… Как бы там ни было, есть постановление Верховного Совета Украины «О неквалифицированных действиях органов исполнительной власти по обеспечению потребителей Украины природным газом» (постановление о природном газе), и в нем стоит разобраться.

Постановлением о природном газе парламент уволил указанных министров, выразил недоверие Алексею Ивченко, председателю НАК «Нафтогаз», и дал ряд распоряжений для Генпрокурора, КМУ и премьер-министра.

Уже в ходе обсуждения Верховный Совет Украины добавил в Постановление о природном газе один пункт: «Уволить Головатого Сергея Петровича с занимаемой должности исполняющего обязанности министра юстиции Украины за то, что он не обеспечил рассмотрение споров касательно исполнения сделок и контрактов между НАК «Наф­тогаз Украины» и ОАО «Газпром» в арбитражном суде Торговой палаты Стокгольма». Не говорим о личностях, обратим внимание на саму формулировку. Как неоднократно заявлял министр юстиции Украины, согласно действующим нормативным актам, такой должности, как «и.о. министра» в стране не ­существует. В то же время Ивана Плачкова Верховный Совет уволил «с должности министра топлива и энергетики». Следовательно, до 19 января он все-таки занимал указанную должность?..

Поскольку процедура увольнения членов КМУ ни в Конституции, ни в любом акте законодательства не прописана, но такое право у парламента все же есть, то можно предположить, что увольнение министра топлива и энергетики и министра юстиции — правомерно. Хотя, по мнению г-на Головатого, право парламента уволить министра с должности распространяется только на тех министров, которые назначены парламентом по представлению премьер-министра.

Но, допустим, как считают многие, поскольку постановление Верховного Совета об отставке правительства не отменено и не признано неконституционным Конституционным Судом Украины, оно является действующим независимо от того, исполняют его или нет. Зачем тогда увольнять г-на Головатого и г-на Плачкова с занимаемых (а в случае министра и.о. юстиции — несуществующей) должностей? Проведем аналогию с трудовым законодательством: вчера человека уволили по сокращению, а сегодня — за профессиональное несоответствие. Кто-нибудь может представить себе трудовую книжку с двумя такими записями подряд?

Стало быть, вариантов два: неправомерно либо постановление об отставке правительства, либо описанные положения постановления о природном газе. Но пока КСУ недееспособен, ответ на этот вопрос может дать только Верховный Совет. Хотя, судя по его действиям в последний месяц, он в этом сегодня не заинтересован.