Неизвестно, и, впрочем, не столь важно, сколько украинских адвокатов являются христианами западного обряда, но точно можно утверждать одно: свой подарок они получили. 24 декабря 2008 года народный депутат Украины Сергей Власенко внес в Верховный Совет Украины законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «Об адвокатуре» № 3549, которым предусматривается создание системы адвокатского самоуправления. А 25 декабря 2008 года группой народных депутатов (Юрий Мирошниченко, Юрий Кармазин, Дмитрий Шенцев, Вадим Колесниченко, Владислав Лукьянов и Эльбрус Тедеев) внесен на замену законопроект «Об адвокатуре» № 1430, который предполагает широкомасштабное реформирование адвокатуры, что неоднократно являлось (и еще будет) одной из тем обсуждения. По заслугам ли эти подарки — об этом пойдет речь ниже.

На официальном сайте Союза адвокатов Украины (САУ) изложено мнение Татьяны Варфоломеевой по поводу законопроекта № 3549. В частности, президентом САУ подвергнуты критике идеи о присутствии в составе дисциплинарных органов — Высшей квалификационной комиссии адвокатуры (ВККА) и Квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры (КДКА) — государственных служащих, что является нарушением международных стандартов и на что неоднократно обращали внимание европейские эксперты. Отрицательно оценивает г-жа Варфо­ломеева исключение из состава КДКА и ВККА членов САУ, что, по ее мнению, сделает невозможным общественный контроль за деятельностью аттестационно-дисциплинар­ных органов адвокатуры и уменьшит возможности САУ в защите украинских адвокатов. Г-жа Варфоломеева считает, что Ассоциация юристов Украины (АЮУ) нарушила Меморандум о концептуальных положениях относительно реформирования законодательства об адвокатуре, а идея срочного проведения так называемой «малой реформы» в адвокатуре является разрушительной для этого правового института. По заявлению АЮУ, законопроект был предложен Ассоциацией еще 8 декабря 2008 года как вариант неотложного закрепления в действующем Законе Украины «Об адвокатуре» полномочий уже фактически существующих институтов адвокатского самоуправления, в том числе и региональных организаций адвокатуры (в виде новосозданных коллегий адвокатов), о чем были проинформированы все общественные юридические организации. К тому же АЮУ не считает проект противоречащим Меморандуму, поскольку он не является новой комплексной редакцией Закона Украины «Об адвокатуре», однако АЮУ уже сейчас готова подать в парламент и «большой» законопроект, если САУ и другие стороны Меморандума — Ассоциация адвокатов Украины и Союз юристов Украины — не вернутся к общей работе над единым законопроектом.

В свою очередь, председатель ВККА Владимир Высоцкий с отдельными предложениями АЮУ, например, относительно Съезда адвокатов Украины, соглашается, но то, каким образом внесен проект, гна Высоцкого не устраивает, ведь все это время адвокатская общественность работала сообща над одним общим вариантом цельного проекта. Что касается законопроекта № 1430, то он в полной мере не отображает ни позицию рабочей группы, ни позицию ВККА, а является объединением того, что соединить нельзя, считает председатель ВККА. Критическое отношение к данному проекту выразил и президент АЮУ Сергей Кон­нов. Организация адвокатского самоуправ­ления ­согласно проекту вызва­ла негатив­ную оценку г-на Кон­нова, поскольку адвокаты получат «двойное» членство и в региональных органах, и во всеукраинском; а г-н Высоцкий не доволен отсутствием прямого указания на обязательное членство.

Критику председателя ВККА и президента АЮУ вызвали положения проекта об унификации и организационно-правовых формах. «АЮУ, которая в равной мере представляет юристов обеих профессий, категорически против попыток механически и дискриминационным образом «присоединить» частнопрактикующих юристов к адвокатуре. Это должно быть объединение двух равноправных профессий», — считает г-н Кон­нов. Свои замечания относительно процесса унификации имеет и г-н Высоцкий, в частности, они касаются необходимого стажа работы по специальности. В том, что организационно-правовые формы выписаны неудачно, единодушны и г-н Коннов, и гн Высоцкий. Ограничение организационно-правовых форм деятель­ности адвокатов, невозможность осуществлять индивидуальную адвокатскую деятельность, непредпринимательская деятельность и не в форме хозобщества — все это вызывает критику самых разных адвокатов.

Председатель ВККА намерен делать все для того, чтобы еще до первого чтения в парламенте был законопроект, который в полной мере отображает позицию 43 тысяч адвокатов Украины и не только работающих в г. Киеве и других больших городах, но и в провинции. В свою очередь, президент АЮУ направил письмо председателю парламентского комитета по вопросам правовой политики Сергею Мищенко, в котором выразил мнение, что законопроект № 1430 не может быть рекомендован комитетом для рассмотрения в первом чтении. АЮУ заявила о готовности принимать участие в дальнейшей работе по реформированию законодательства об адвокатуре. В то же время она планирует внес­ти в парламент собственный проект новой редакции Закона Украины «Об адвокатуре», который сейчас дорабатывается с субъектами законодательной инициативы.