Минюст будет сотрудничать с МВД в интересах нотариусов. НА ФОТО: Татьяна БАРАНОВА

Конец прошлого года был отмечен активной работой Министерства юстиции Украины по организации работы нота­риата. Так что на новогодние каникулы нотариусы отнюдь не скучали — изучали новое, готовились повторять старое (согласно приказу Министерства юстиции Украины от 12 декабря 2008 года № 2152/5, которым устанавливается По­рядок повышения уровня квалификации частных нотариусов по наследственному праву), а также заполняли и сдавали статистические отчеты.

Чтобы нотариусы были в курсе только планируемых изменений и уже произошедших, Главное управление юстиции в г. Киеве и Киевское городское отделение Украинской нотариальной палаты (УНП) провели семинар-совещание, в котором приняли участие заместитель директора Департамента нотариата и регистрации адвокатских объединений Татьяна Баранова, заместитель председателя городского отделения УНП Василий Степаненко, заместитель начальника Глав­ного управления юстиции в ­г. Киеве (по вопросам нотариата) Владимир Ми­ронык, начальник управления нотариата Елена Сотникова и другие.

Безусловно, когда нотариусы ­могут задать интересующие вопросы непосред­ственно представителям Минюста и ­управления юстиции, это идет на пользу обеим сторонам диалога. Так, в ходе семинара г-жа Баранова напомнила об изменениях в Законе Украины «О нотариате» (Закон), которые касаются именно нотариусов, а не помощников, стажеров и желающих стать нотариусами.

Татьяна Баранова отметила норму заключительных и переходных положений о необходимости повышения квалификации по наследственному праву, в связи с которой и был принят приказ Министерства юстиции от 12 декабря 2008 года № 2152/5. Отметим, что в прошлом номере «Юридической практики» мы уже писали о некоторых положениях касательно повышения квалификации нотариусов, но тогда данный приказ рассматривали еще как проект документа, к тому же мнение заместителя директора Департамента нотариата и регистрации адвокатских объединений (именно этот Департамент и занимался проектом приказа) не может быть не интересным.

Итак, Минюстом подготовлен перечень вопросов, которые должны быть ­изучены, кроме этого, разрабатываются методические рекомендации по вопросам применения мер по охране наследственного имущества, процесс принятия документов для оформления наследственных прав, их процессуальное прохождение и выдача свидетельства о праве на наследство — своеобразный учебник с детальным описанием действий нота­риуса, специально для тех нотариусов, которые ранее наследственным правом не занимались. Причем и в эти методические рекомендации Минюст уже вносит соответствующие изменения в связи с тем, что готовятся и изменения в Инструкцию о порядке осуществления нотариальных действий нотариусами Украины (Инструкция) относительно принятия мер по охране наследственного имущества. Минюст предлагает выделить отдельно день для изучения мер по охране наследственного имущества, поскольку данное нотариальное действие сложное и может занимать длительное время. Г-жа Баранова отметила непростую роль нотариуса в наследственных делах и попросила как можно более ответственно относиться к данным нотариальным действиям.

Татьяна Баранова подчеркнула, что нотариусы должны выполнять абсолютно все нотариальные действия, предусмот­ренные действующим Законом. Так, статья 5 Закона предусматривает обязанность нотариуса постоянно повышать свой ­профессиональный уровень, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 час­ти 1 статьи 29¹ Закона, проходить повышение квалификации (если частный нотариус при осуществлении нотариальных действий неоднократно нарушал правила нотариального делопроизводства, его деятельность останавливается, но до окончания срока прохождения повышения квалификации). Опять же вопрос остается относительно статьи 12 Закона, где среди оснований для аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной дея­тельностью нет пункта о неповышении квалификации, к тому же в Законе четко не указано, каким именно образом эту квалификацию повышать.

Изменения коснулись и статьи 26 За­кона — новый вид печати частного нотариуса утвержден приказом Минюста от 8 декабря 2008 года № 2116/5, причем выбор штемпельно-граверных мастерских не ограничен, а поменять печать необходимо в течение 2009 года. При этом г-жа Бара­нова отметила, что и государственным нотариусам придется изменить печать таким образом, чтобы на ней отображалось название нотариального округа.

Касательно видов нотариальных действий, которые могут осуществлять нотариусы, то изменения заключены в статье 34 Закона — некоторых видов нотдействий уже нет, хотя сам порядок их осуществления остался. Изменения, внесенные в статью 37 Закона, ограничивают круг нотариальных действий, которые могут совершать должностные лица органов местного самоуправления, до трех видов: охрана наследственного имущества, удостоверение завещания (кроме секретного), выдача дубликатов удостоверенных ими документов. Г-жа Баранова в который раз обратилась к нотариусам с тем, чтобы они были крайне внимательны и не забывали об основном: нотариальное действие должно осуществляться на основании и в соответствии с требованиями закона. Особенно следует уделить внимание доверенностям, удостоверенным должностными лицами органов местного самоуправления, начиная с 2004 года, на основании которых заключаются сделки, удостоверяемые нотариусами (в частности, сделки, касающиеся отчуждения имущества или управления им). А также на статью 44 Закона, согласно которой нотариусы обязаны проверять полномочия представителя по Единому реестру доверенностей. Однако на данный момент на Украине требования данной статьи не могут осуществляться касательно доверенностей, удостоверенных за границей, и доверенностей по передаче полномочий, так как нотариусы не могут проверить действительность таких документов. Нотариус может не знать законодательства страны, где доверенности удостоверены, соответственно и момент, когда лицо может отменить или отозвать свою доверенность.

Г-жа Баранова напомнила нотариусам, что согласно новой редакции статьи 45 Закона отменяется ведение книг с образцами подписей, а также то, что нотариусы сами не должны использовать факсимиле и не принимать от клиентов.

Статья 46 Закона дополнена положением, согласно которому нотариус может отказаться от осуществления нотариального действия, если ему не предоставили по его требованию сведения или документы. Так, г-жа Бара­нова привела пример, когда нотариус удостоверил лишь действительность подписей на протоколе общего собрания пред­приятия (не проверяя ничего иного), а другой нотариус при удостоверении сделки полномочия представителя юридического лица проверял по протоколу. Для того и предоставлено нотариусам право требовать необходимые документы, чтобы оградить их от невольного участия в рейдерских схемах.

Возможно, скоро у нотариусов появится возможность на бесплатной основе проверять действительность паспорта по реестру утерянных паспортов — по словам г-жи Барановой, сейчас именно об этом идет речь. Взамен органы Министерства внутренних дел смогут получить доступ к Единому реестру доверенностей.

Естественно, что логичным продолжением изменений в Законе станут и соответствующие изменения в Инструкции. Так, пункт 19 Инструкции планируется изменить таким образом, чтобы предъявлять идентификационный номер только при удостоверении сделок имущественного характера. Возможность ставить удостоверяющую надпись на отдельном листе также будет пересмотрена в новой редакции Инструкции.

В связи со сложившейся ситуацией с задолженностями по кредитам гжа Ба­ранова обратила внимание нотариусов на осуществление исполнительных надписей. Во-первых, нотариусы должны помнить о существовании не только статьи 33 Закона Украины «Об ипотеке», но и о том, что для осуществления исполнительной надписи необходимо решение суда и договор об удовлетворении требований ипотекодержателя. Кроме этого, требованиями к исполнительной надписи устанавливается, что нотариус должен перед тем, как осуществить исполнительную надпись, получить (а не сделать) от ипотекодержателя ряд документов (нотариально удостоверенный оригинал договора и документы, которые устанавливают просрочку и бесспорность исполнения). Причем нотариусам следует помнить — исполнительная надпись осуществляется только по задолженности на день обращения к нотариусу, а не по всей сумме кредита.