Согласно Конституции Украи­ны, земля является объектом права собственности народа Украины, основным национальным богатством и находится под особой охраной государства. В соответствии с Земельным кодексом Украины право собственности на землю приобретается и реализуется на основании Конституции Украины, указанного Кодекса и других законов. Одним из способов приобретения права собственности на земельный участок является участие в земельных аукционах. К примеру, участки земли, находящиеся в государственной или коммунальной собственности, предназначены для продажи именно посредством земельных торгов. В статье 137 Земельного кодекса также четко определено, что порядок земельных торгов может устанавливаться только законом.

17 апреля с.г. Кабинет Минист­ров Украины (КМУ) принял постановление № 394 «Об утверждении Порядка проведения в 2008 году земельных аукционов». Президент Украины отреагировал на принятие этого постановления практически сразу — 25 апреля с.г. Президент направил в Конституционный Суд Украины (КСУ) представление о неконституционности постановления КМУ, а также издал Указ № 406, которым остановил действие указанного постановления. В итоге Президент отменил Указ № 406, отозвал свое представление и 21 июля с.г. подал новое ходатайство. В нем, в частности, говорилось, что, поскольку постановление является подзаконным актом, то регулирование им режима собственности на землю не отвечает нормам Конституции.

11 ноября с.г. КСУ принял решение по этому вопросу. В решении указывается, что пунктом 1 Порядка проведения в 2008 году земельных аукционов определяется процедура подготовки, организации и проведения в 2008 году земельных аукционов для продажи земельных участков или предоставления права на их аренду. Отмечено, что его действие не распространяется на продажу и аренду земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, участков частной собственности, а также на продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения. Это свидетельствует о регулировании постановлением вопросов относительно порядка отчуждения, приобретения и осуществления права собственнос­ти и т.д. Однако такие вопросы должны регулироваться только законом. В связи с этим КСУ признал не отвечающим Конституции Украины и утратившим силу положение пункта 1 постановления, в котором утверждался Порядок проведения в 2008 году земельных аукционов.

Также КСУ прекратил конституционное производство по этому делу в части проверки на соответствие Конституции Украины пунктов 2, 3, 4, 5, 6 постановления КМУ, так как в представлении не были приведены аргументы касательно их неконституционности. Заметим, что данные пункты не имеют существенного значения и носят сугубо организационный характер.