Традиционно в конце марта Государ­ственная судебная администрация (ГСА) Украины подводит итоги своей работы за предыдущий год. Не стал исключением и 2012-й — 22 марта в зале Пленума Верховного Суда Украины состоялось расширенное заседание коллегии Государственной судебной администрации Украины, которое проходило при участии представителей судебной власти центрального и регионального уровней.

Выступая с докладом перед участниками заседания, председатель ГСА Украины Руслан Кирилюк отметил, что в 2011 году на рассмотрение в суды Украины поступило 9,4 млн дел, что на 12,5 % больше, чем в 2010 году. Среднемесячное поступление на одного судью местного суда составило 116 дел, а на судью апелляционного суда — 54 дела.

Что касается финансового обеспечения работы судов и учреждений судебной системы, то, по словам докладчика, на начало 2011 года ГСА Украины для этих целей были предусмотрены ассигнования в размере 2527 млн грн, но в течение года они были увеличены на 403,3 млн грн и к концу отчетного периода составили 2930,3 млн грн. В 2012 году, благодаря принятию Закона Украины «О судебном сборе», ГСА Украины смогла увеличить запланированные объемы ассигнований на судебную систему на 1,1 млрд грн — до 4 млрд грн.

Но, несмотря на такие радужные показатели, существует острая проблема с оплатой труда работников аппаратов судов. «Размер зарплаты работников аппаратов судов — это абсолютно неадекватная оплата их труда», — заявил г-н Кирилюк. Также он отметил, что сегодня заработная плата работников аппаратов судов начисляется из средств специального фонда Госбюджета, то есть зависит от поступлений судебного сбора. По словам докладчика, ГСА Украины уже приняты меры по устранению этой проблемы, а именно: были направлены обращения к Президенту Украины, в Комитет Верховного Совета Украины по вопросам бюджета и в Министерство финансов Украины о необходимости внесения соответствующих изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год», и в случае принятия таких изменений оплата труда работников аппаратов судов будет осуществляться из общего фонда, что позволит направлять средства из спецфонда на текущие и капитальные расходы.

Как отметил начальник управления планово-финансовой деятельности и социального обеспечения ГСА Украины Зеновий Холоднюк, в 2012 году поступления средств от судебного сбора почти в два раза меньше от прогнозированного. Так, запланированный показатель поступлений судебного сбора в день составляет 7,3 млн грн, а в итоге среднее поступление таких средств — 3,6 млн грн в день.

Также на заседании был поднят вопрос о критической ситуации с финансированием текущих расходов судов — в судах фактически нет средств на отправку корреспонденции. Как отмечали, в частности, председатель Высшего хозяйственного суда Украины Виктор Татьков и заместитель председателя Высшего совета юстиции Лидия Изовитова, это влечет за собой нарушение разумных сроков рассмотрения дел, что автоматически создает вероятность привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Дабы избежать такой ответственности и соблюсти процессуальные сроки, судьи нередко за счет личных средств покупают конверты и марки. Но тогда поднимается совсем другой вопрос — вопрос наличия в таких действиях признаков коррупции.

Не меньше проблем в обеспечении судов надлежащими помещениями — из 764 общих судов по Украине только в 107 (14 %) обеспечены надлежащие условия для осуществления правосудия. При этом только 304 суда хотя бы частично имеют возможность обеспечить доступ лиц с ограниченными физическими способностями к залам судебных заседаний и канцеляриям. «Решить эти проблемы можно исключительно надлежащим финансированием судебной системы», — уверен г‑н Кирилюк.

Вместе с тем 2012 год, по мнению председателя ГСА Украины, должен стать годом информатизации судов. Уже разработан проект электронного суда, который г-н Кирилюк призвал поддержать, для внедрения более быстрых и экономных европейских механизмов осуществления правосудия.

По результатам обсуждения поднятых вопросов коллегия ГСА Украины решила принять информацию к сведению и определить приоритетными направлениями работы ГСА Украины в 2012 году улучшение финансового и материально-технического состояния обеспечения судов, внедрение новейших технологий, а также поручить ГСА Украины сосредоточить усилия на разрешении проблемных вопросов оплаты труда работников аппаратов судов.