Как известно, 27 марта 2014 года Верховный Совет Украины принял Закон «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста на Украине» № 1166-VII (Закон).

Среди прочего Законом вносятся изменения в Налоговый кодекс (НК) Украины в части упразднения налоговых льгот по НДС для операций по поставке лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Предусмотрено также введение специальной ставки НДС в размере 7 % для поставки таких товаров.

Изменениями исключен подпункт 197.1.27 пункта 197.1 статьи 197 НК Украины, которым полностью освобождались от НДС операции по поставке лекарственных средств. Кроме того, в соответствии с пунктом 197.4 статьи 197 этого Кодекса такая льгота  также распространялась и на импортные операции данных товаров.

Пункт 193.1 статьи 193 НК Украины дополнен теперь подпунктом «в», где указано, что ставка налога устанавливается от базы налогообложения в размере 7 % для операций по поставке лекарственных средств, разрешенных для производства и применения на Украине и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств (в том числе аптечными учреждениями), а также по поставке изделий медицинского назначения в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины.

Таким образом, основная ставка в 20 % будет применяться к операциям по ввозу лекарственных средств на таможенную территорию Украины, что, несомненно, повлечет увеличение стоимостных характеристик аптечной продукции, а фактическая уплата налога будет переложена на конечного покупателя.

Преследуя цель скорейшего наполнения государственного бюджета, привычно обойдя основные принципы налогового права, указанные изменения вступили в силу уже с 1 апреля текущего года.

Существует также вероятность, что законодатель не намеренно установил основную ставку на импорт лекарственных средств и не учел, что такие действия имеют дискриминационный характер, так как лекарственная продукция импортного производства будет нести большую налоговую нагрузку, чем отечественная продукция.

Примечательно и то, что если обратиться к первоначальному тексту проекта этого Закона, то он содержал иные положения. Так, была предусмотрена отмена освобождения от НДС операций по первой поставке лекарственных средств и изделий медицинского назначения (импорт и первая поставка отечественными производителями) и обложения их НДС по ставке 7 %. При этом льготы для поставки таких товаров на таможенной территории Украины сохранялись.

КОРЯК Александр — младший юрист практики налогового права юридической компании Jurimex, г. Киев