21 июля с.г. состоялась встреча судей Апелляционного суда г. Киева с первым заместителем председателя Комитета Верховного Совета по вопросам правовой политики Николаем Онищуком. В ходе встречи Николай Онищук поделился с судьями планами законодательных изменений касательно судоустройства, статуса судей и оплаты их труда, а судьи рассказали о своих наболевших проблемах. Некоторые из изменений, упомянутых представителем правового комитета, уже разработаны в соответствующих законопроектах, над другими народные депутаты еще работают.

Лейтмотивом встречи стала идея о необходимости повышения доверия и уважения граждан к судье. И это задача не только самих судей, а всего общества и других ветвей власти. Поэтому и парламент, и Президент должны будут предпринять значительные шаги в этой сфере, вплоть до внесения изменений в Конституцию.

Как сообщил Николай Онищук, планируется повысить и дифференцировать требования к кандидатам, претендующим стать судьей суда конкретной инстанции. Так, общий возрастной ценз планируется увеличить до 29—30 лет, а стаж работы по специальности для назначения на должность судьи впервые — до 5—7 лет. Соответственно, ­будут увеличены требования к судьям апелляционной инстанции, высших специализированных и Верховного Суда, более четко определены требования к судьям специализированных судов. Так, требования к судьям хозяйственных и административных судов (когда таковые будут организованы) должны быть выше, чем к судье суда общей юрисдикции.

Также в планах законодателей внести изменения в процедуру избрания-назначения судей. Так, судей местных судов планируется избирать территориальной общиной на 10 лет. Прочие, как и прежде, будут назначаться первый раз Президентом Украины на срок 5 лет, затем — парламентом на 10 лет, а после — и бессрочно.

Планируются и изменения в назначении судей на админдолжности с целью более четкого урегулирования этого процесса. Как и ранее, они будут назначаться Президентом, но уже на основании решения специальной комиссии при Президенте, а не согласования с Секретариатом Президента и Советом национальной безопасности. В состав такой комиссии должны войти специалисты из разных сфер юриспруденции и представители общественности.

Также законодательные изменения будут направлены на создание четкой трехзвенной системы судов, чем будет упразднена двойная кассация. Причем рассмотрение дел в кассационном порядке должно быть исключением, а не общей практикой. Что касается формирования специализированных судов, то они должны создаваться только в случае необходимости, но к судьям таких судов должны устанавливаться четкие требования.

Кроме планов на будущее, Николай Онищук сообщил судьям приятную новость. Специальной комиссией при Президенте Украины разработан законопроект, с принятием которого будет значительно увеличена заработная плата судьи. Работа начинающего судьи первой инстанции суда общей юрисдикции будет оплачиваться в размере не менее 1000 долларов США. Других — в соответствии с установленными коэффициентами. Оклад судьи Апелляционного суда будет состовлять 1,6 оклада судьи первой инстанции, судьи ВСУ — 1,8. Этим же законопроектом упраздняются и надбавки к заработной плате судьи, и она будет состоять из 3-х частей: оклад, доплата за класс и выслугу лет. Это изменение ждет судей не позже 1 января 2006 года, с принятием нового бюджета.

Чтобы запланированные изменения стали реальностью, их должен утвердить Верховный Совет Украины. Но пока разработка соответствующих законов не завершена. Для выработки более конструктивного подхода к решению данного вопроса Николай Онищук попросил судей вносить свои предложения относительно законодательного совершенствования судебной системы.