1 июля с.г. народными депутатами Украины Еленой Лукаш и Александром Лавриновичем был представлен проект закона Укра­ины «О внесении изменений в Конституцию Украины», разработанный Партией регионов. Предложенная модель конституционной реформы предусматривает «усовершенствование механизма функционирования государственной власти», перераспределение полномочий между органами влас­ти, усиление прав регионов, предоставление русскому языку статуса второго государственного, закрепление в Основном Законе внеблокового статуса Украины и запрета на размещение на территории Украины военных баз иностранных государств и блоков.

Проектом, в частности, преду­сматривается, что политическая партия, которая получила на парламентских выборах большее относительно других партий количество голосов избирателей, но меньше количества, обеспечивающего избрание большинства от конституционного состава парламента, получает 226 депутатских мандатов. В проекте также предусмотрено, что парламентская фракция или коалиция непосредственно будет вносить кандидатуру премьер-министра Украины на рассмотрение парламента. Кроме того, кандидатуры всех без исключения членов правительства, в том числе и на должнос­ти министра обороны и министра иностранных дел Украины, предлагается назначать по представлению премьер-министра Украины.

Во всех разделах Конституции, касающихся народных депутатов Украины, Президента Украины и судей, проектом предлагается установить равенство всех лиц, которые имеют право от имени украинского государства принимать решения — для них предусматривается ограниченный иммунитет, все они не могут быть лишены свободы до момента решения судом вопроса об их вине.

Не обойден вниманием и актуальный в последнее время вопрос реформирования судебной системы. Предусматривается закрепление права граждан принимать ­участие в осуществлении правосудия через выборы судей. В законопроекте предусмат­ривается, что судьи будут избираться сроком на 5 лет: судей районных, городских, районных в городах, областных судов избирают и отзывают граждане соответствующего административно-территориального образования путем тайного голосования. При этом судьи Верховного Суда Украины, Конституционного Суда Украины, Киевского и Севасто­польского городских судов, а также Верховного Суда АРК будут избираться на всеукраинских выборах.

Председатели судов (кроме ВСУ) будут избираться судьями соответствующего суда.

В связи с предложенными изменениями статуса государственного языка предлагается установить, что судопроизводство на Украине ведется на украинском или русском языках, языке большинства населения соответствующей местности или языке, приемлемом для населения данной местности.

Также предлагается изменить порядок формирования Высшего совета юстиции: по 7 членов назначают парламент, Съезд ­судей Украины и Съезд адвокатов Ук­раины, по должности в состав ВСЮ входят: Председатель ВСУ, пред­седатель КСУ, министр юс­тиции и Генпрокурор.

В рамках курса на децентрализацию власти в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Украиной, проектом предлагается упразднить местные государственные ­администрации и передать функции органов местной власти исполнительным органам местных советов. Также проект предусматривает введение института Представительств Кабинета Министров Украины. Они должны представлять КМУ на местном уровне, контролировать выполнение исполнительными комитетами местных советов Конституции и законов Украины, решений правительства, других органов исполнительной власти.

Проект внесения изменений в Конституцию Украины от Партии регионов предусматривает внесе­ние изменений во все разделы Основного Закона, в частности в первый раздел, для чего необходимо представление 300 народных депутатов. Именно поэтому парламентская фракция Партии регионов предлагает другим фракциям поддержать ее проект и создать в Верховном Совете Украины Специальную парламентскую комиссию.

Как заявил Александр Лаври­нович, проект закона Украины «О внесении изменений в Консти­туцию Украины» будет зарегистрирован в парламенте 7—11 июля с.г.