16 апреля 2004 года состоялось очередное заседание Пленума Верховного Суда Украины (ВСУ). Согласно повестке дня, было предложено рассмотреть:

1) назначение судьи ВСУ на административную должность;

2) избрание судей ВСУ членами Президиума ВСУ;

3) вопрос о практике применения судами Украины законодательства в делах о преступлениях несовершеннолетних;

4) некоторые аспекты применения законодательства, регулирующего порядок и сроки задержания (ареста) лиц при решении вопросов, связанных с их экстрадицией;

5) некоторые аспекты применения судами Украины административного и уголовного законодательства в связи со вступлением в силу Закона Украины «О налоге на доходы физических лиц»;

6) конституционное представление.

В соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «О судоустройстве Украины», Пленум ВСУ избрал заместителя председателя Судебной палаты по уголовным делам ВСУ. На эту должность была предложена кандидатура судьи ВСУ Николая Короткевича. Согласно протоколу, за него проголосовали 52 из 64 голосовавших участников пленума. Также были избраны члены Президиума ВСУ: Валентина Косарева (за — 53, против — 11), Виктор Кривенко (за — 51, против — 13), Петр Панталиенко (за — 56, против — 8).

Судебная практика по делам о преступлениях несовершеннолетних показала, что суды в целом соблюдают законодательство, однако есть случаи, когда требования закона не исполняются надлежащим образом. При назначении наказания несовершеннолетним, совершившим преступление, не всегда соблюдается принцип индивидуализации. Не во всех делах в полной мере выясняются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений. С докладом по этому вопросу выступила судья ВСУ Ярослава Мачужак. Проект постановления Пленума ВСУ «О практике применения судами Украины законодательства в делах о преступлениях несовершеннолетних» был рассмотрен во втором чтении. По словам докладчика, в ходе первого чтения к проекту было много замечаний со стороны научных учреждений, апелляционных судов, прокуратуры, Министерства юстиции. Большинство из них учтено. После внесения некоторых поправок Пленум ВСУ принял постановление в целом (за – 55, против – 1).

Также в первом чтении Пленума ВСУ был рассмотрен проект постановления «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего порядок и сроки задержания (ареста) лиц при решении вопросов, связанных с их экстрадицией». С докладом выступил судья ВСУ Станислав Мищенко. В частности, он отметил, что применение судами Украины законодательства, связанного с выдачей правонарушителей другим государствам, неоднозначно. Одни суды принимают к производству представления компетентных органов об избрании относительно лица, подлежащего экстрадиции, меры пресечения в виде содержания под стражей или временного ареста, другие — нет. В целом за принятие постановления в первом чтении проголосовали 58 участников Пленума ВСУ. Принято решение создать рабочую группу для доработки постановления.

Также в первом чтении был рассмотрен проект постановления Пленума ВСУ «О некоторых вопросах применения судами Украины административного и уголовного законодательства в связи со вступлением в силу Закона Украины от 25 мая 2003 года «О налоге на доходы физических лиц». С докладом по данному вопросу выступил вновь избранный заместитель председателя Судебной палаты по уголовным делам ВСУ Николай Короткевич. В частности, он отметил: в связи со вступлением в силу 1 января 2004 года Закона Украины «О налоге на доходы физических лиц» остро встал вопрос о правильном применении судами Украины административного и уголовного законодательства в части квалификации преступлений и правонарушений. Дабы исправить сложившуюся ситуацию, Пленум ВСУ принял соответствующее постановление в первом чтении. Так, пункт 22.5 статьи 22 Закона Украины «О налоге на доходы физических лиц» (Закон) предусматривает: если нормы других законов содержат ссылки на необлагаемый минимум доходов граждан, то в целях их применения используется сумма в размере 17 гривен. При этом исключаются нормы административного и уголовного законодательства в части преступлений и правонарушений. Для них сумма необлагаемого минимума устанавливается на уровне налоговой социальной льготы, определенной подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 статьи 6 Закона для соответствующего года. Согласно положениям проекта, при определении, является ли совершенное после 1 января 2004 года деяние наказуемым в уголовном или административном порядке, и при квалификации этих правонарушений (если соответствующим законом наступление ответственности или квалификация обусловлены некоторым количеством необлагаемых минимумов доходов граждан), необходимо исходить из того, что один такой минимум равен размеру налоговой социальной льготы.

Также на заседании Пленума ВСУ было принято постановление, касающееся соответствия нормам Конституции Украины статьи 69 Уголовного кодекса Украины (УК). Пленум ВСУ решил обратиться в Конституционный Суд Украины по поводу конституционности содержания статьи 69 УК, в части невозможности назначения лицам, совершившим преступления небольшой тяжести, более легкого наказания, чем предусмотрено Законом.

В завершение заседания Пленум ВСУ принял еще один проект Постановления «О практике применения земельного законодательства в гражданских делах». С докладом выступил Василий Гуменюк. Все замечания научных учреждений, ВХСУ, апелляционных судов к проекту были учтены. В целом за его принятие проголосовали 59 человек.