Вопрос правового определения момента получения налоговых уведомлений-решений всегда был достаточно животрепещущим для налогоплательщиков, ведь именно с него начинают отсчитываться сроки на обжалование решения налоговых органов. И хотя установление в Налоговом кодексе (НК) Украины требования относительно отправки налоговых уведомлений-решений рекомендательными письмами с уведомлением о получении смогло сгладить некоторые «острые углы» проблемы, все же «нет предела совершенству».

Так, 11 октября с.г. в Верховном Совете Украины был зарегистрирован проект Закона Украины № 3415 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно совершенствования отдельных норм (о налоговом уведомлении-решении)», цель которого — конкретизация момента получения налогоплательщиками налогового уведомления-решения.

Законопроект предлагает дополнить пункт 58.3 статьи 58 НК Украины новым абзацем о том, что налоговое уведомление-решение считается врученным налогоплательщику, если оно:

— передано должностному лицу такого налогоплательщика под расписку;

— направлено по почте — с  мо­мен­та получения соответствующего почтового отправления (в таком случае лицо считается уведомленным со следующего дня за днем вручения);

— направлено по почте и не было вручено — с момента возврата неврученного почтового отправления (с указанием причины невручения) в органы налоговой службы.

Несмотря на благородные цели, законопроект «грешит» недостатками законодательной техники, которые не будут способствовать упрощению понимания. В частности, не совсем удачной является формулировка «момент получения соответствующего почтового отправления», поскольку она будет требовать дополнительного определения перечня юридических фактов, с которыми может связываться момент получения почтового отправления.

Поскольку налоговое уведомление-решение должно отправляться заказным письмом с уведомлением о получении, то логично предусмотреть, что налоговое уведомление-решение, которое отправлялось по почте, считается врученным налогоплательщику в день, следующий за датой, указанной в уведомлении о получении заказного письма.

Аналогичная неопределенность свойственна и понятию «момент возврата неврученного почтового отправления».

В результате, в случае принятия законопроекта в предложенной редакции, вместо того, чтобы ­«упрос­тить жизнь» налогоплательщикам, он может произвести обратный эффект.

ФОРСЮК Вита — заместитель руководителя практики налогового права ЮК Jurimex, г. Киев