Одиннадцать из пятнадцати республик, некогда сплоченные Великой Русью, в сегодняшнем Содружестве помышляют разве что о принципах равного партнерства и доброго соседства. Но недавний выход Узбекистана из организации ГУУАМ возвращает с небес на землю: СНГ в последнее время сильно смахивает на малый стол в покере, игроки которого с мелочью в руках постоянно заглядываются на игроков большого стола, где все происходит по-крупному. Большим столом, понятно, является Европа, а игроками — европейские страны и США. Изюминка ситуации, однако, в том, что ставки за малым столом будут не в пример круче ставок за большим: там — лишь деньги, а здесь — нефть, газ, земля, разные полезные ископаемые. Но там, за большим столом, общество повыше, вот и лезут туда игроки нашего СНГ-шного стола.

Надо же как-то и со странами СНГ сотрудничать. Подумали и создали 27 марта 1992 года Межпарламентскую Ассамблею стран-участниц Содружества Независимых Государств. Главы парламентов Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана договорились образовать орган, прямой задачей которого будет оказание помощи в деле сближения и гармонизации законодательных актов стран СНГ. 26 мая главы перечисленных государств плюс президенты Азербайджана и Грузии подписали Конвенцию по тому же самому вопросу, к которой позднее присоединилась Молдавия. Согласно этой Конвенции, Межпарламентская Ассамблея признана межгосударственным органом, занимающим одно из ведущих мест в системе органов СНГ.

МПА занимается приведением национальных законов в соответствие с международными договорами, принятыми в рамках СНГ. Для использования в национальном законотворческом процессе парламентам перечисленных выше государств направляются модельные акты и рекомендации МПА по социальным правам и гарантиям граждан, защите прав потребителей, миграции трудовых ресурсов, защите гражданских лиц, прав военнопленных и т.д.

Иная задача МПА — миротворческая деятельность и ее активная поддержка. Подобная поддержка предусматривает миротворческие акции в «горячих точках» стран Содружества и разработку правовых основ для последовательного осуществления этой деятельности.

МПА доказывало свою необходимость. В мае 1994 года подписан Бишкекский протокол — единственный правовой документ, обеспечивший прекращение войны в Нагорном Карабахе.

Одним из ответственных направлений деятельности МПА остается установление и развитие контактов с другими международными парламентскими организациями. Пять лет назад было подписано Соглашение о сотрудничестве между МПА и ПАСЕ. Годом позже подписаны Совместное заявление Совета МПА и Бюро ПА ОБСЕ и Меморандум о сотрудничестве Всемирной организации интеллектуальной собственности с Секретариатом Совета МПА. Присоединение Украины в 1999 году к Алма-Атинскому соглашению не дало нам права вступить в МПА. Хотя сотрудничество, как видно, предполагает медленный, но верный путь к тому самому большому столу, о котором шла речь выше.