В праве США существует норма, согласно которой президент может использовать «заявление при подписании закона» — signing statement — официальный документ, где президент комментирует не устраивающие его статьи. Это право закреплено со времени основания США, но раньше носило, скорее, церемониальную функцию, превознося достоинства подписанных законов. Президент Джордж Буш-младший начал активно использовать «заявления при подписании» с целью установления практики применения норм закона. В отличие от права вето, которое может быть преодолено 2/3 голосов Конгресса, «заявления при подписании» не могут быть оспорены. Таким образом, нарушается принцип разделения властей и создается угроза для конституционной стабильности.

По мнению американских юристов, практика приписывания исключений к законам создает угрозу для демократии. Американская ассоциация юристов (American Bar Association, ABA) выпустила доклад, в котором осудила такую практику Буша. По их подсчетам, Буш применил право «заявления при подписании» более 800 раз, больше чем все президенты США вместе взятые. При этом право вето было применено им только один раз — отклонение закона о разрешении экспериментов с генетическим материалом человека.

Буш использует «заявления при подписании» для того, чтобы дистанцироваться от законов, которые его не устраивают, и фактически заблокировать их исполнение. Например, подписывая закон о запрете применения к заключенным пыток, в «заявлении при подписании» президент указал, что президент как главнокомандующий страны не будет применять закон, если это будет препятствовать реализации программы войны с терроризмом.

По мнению ABA, нарушение Бушем системы сдержек и противовесов — крае­угольного камня американской демократии — является антиконституционным. По их мнению, Конституция ограничивает роль президента в процессе создания законов до уровня рекомендации законов, которые он подписывает, и наложения вето на законы, которые он считает неразумными.

ABA инициирует рассмотрение проблемы в конгрессе и, в свою очередь, ограничение полномочий президента использовать право «заявлений при подписании законов».

В конгрессе также обеспокоены такой практикой «постатейного вето» президента касательно законов, утвержденных конгрессом. Разработан законопроект, согласно которому заявления при подписании можно будет оспорить в суде.