На истекшей неделе Комитет по вопросам правовой политики рассмотрел проект Закона о внесении изменений и дополнений в статью 107 Гражданского процессуального кодекса Украины (ГПК) от 18 марта 2004 года, внесенный народным депутатом Дмитрием Рудковским.

Законопроект устанавливает подсудность дел, не подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, военным судам гарнизонов как судам первой инстанции. Необходимость внесения данного законопроекта аргументируется противоречивыми положениями законодательства Украины и необходимостью защиты прав и интересов военно­служащих. Так, согласно статье 21 Закона Украины «О судоустройстве Украины», военные суды гарнизонов являются составной частью системы местных общих судов, однако ГПК не предусматривает подсудности дел этой категории судов. Вследствие этого личный состав Вооруженных Сил Украины, Государственной пограничной службы Украины, Внутренних войск Министерства внутренних дел Украины с момента вступления в силу ГПК будут лишены надлежащей и квалифицированной судебной защиты.

Обсуждение данного законопроекта вызвало в Комитете бурные дискуссии.

Председатель комитета Василий Онопенко высказался резко негативно относительно необходимости существования военных судов, поскольку попытки найти достаточную аргументацию выделения категорий дел при участии военнослужащих в отдельное судопроизводство не увенчались успехом. По мнению народного депутата Сергея Слабенко, неприемлемость данного проекта Закона объясняется тем, что разрешение споров между военнослужащими высшего и низшего звена не является эффективным и судья военного суда зачастую «забывает» о равенстве сторон процесса, чем нарушаются права низших по званию военнослужащих.

В поддержку данного законопроекта выступил судья Военной судебной коллегии Верховного Суда Украины Александр Волков. Он отметил, что специфика судопроизводства в военных судах существенно усложнит и без того нелегкую работу местных судов. Более того, рассмотрение такими судами дел с участием военнослужащих потребует существенного финансирования этих судов, в частности, на судебное рассмотрение дел с грифом «Совершенно секретно», ведение тайного делопроизводства. Ликвидация военных судов приведет к ограничению права военнослужащих на защиту, поскольку их доступ в местные суды будет затруднен из-за специфики выполняемых ими обязанностей. Народный депутат Василий Сиренко подчеркнул, что судьи военных судов в большей степени профессионально подготовлены для рассмотрения таких дел. Первый заместитель министра юстиции Инна Емельянова отметила, что подобная аргументация не является убедительной, поскольку судьи военных судов должны руководствоваться не только нормативными актами Министерства обороны Украины, но и Конституцией Украины, другими базовыми нормативно-правовыми актами.

Бурные прения завершились голосованием, определившее дальнейшую судьбу законопроекта. С перевесом в одни голос законопроект был рекомендован к рассмотрению.