Европейский суд по правам человека (Евросуд) 4 марта с.г. принял решение по делу «Гранде Стивенс и другие против Италии». Один из заявителей — итальянская компания, акционер всемирно известного автопроизводителя FIAT, заключила договоры о финансировании компании с восемью банками. Залогом исполнения обязательств по данным договорам выступали корпоративные права автопроизводителя. По истечении сроков действия договоров акционер и второй заявитель провели реструктуризацию кредитной задолженности с рядом банков, для того чтобы не потерять контрольный пакет акций, но не уведомили надлежащим образом комиссию, которая занимается защитой инвесторов и обеспечивает прозрачность развития рынков, как это было предписано итальянским законодательством.

В дальнейшем комиссия приняла решение о применении к заявителям финансовых санкций, а также применила временный запрет должностным лицам компаний-заявителей занимать руководящие должности и участвовать в сделках на фондовом рынке.

В ходе уголовных процедур должностных лиц этих компаний привлекли также и к уголовной ответственности за незаконные махинации на валютном рынке.

Компаниям было предписано заплатить штрафные санкции в больших размерах, что является вмешательством в их право на беспрепятственное пользование своим имуществом. Евросуд отметил, что распространение ложной или вводящей в заблуждение информации относительно финансовых инструментов с целью гарантирования целостности финансового рынка и поддержания общественного доверия к безопасности трансакций является необходимым для защиты интересов общества, но размер штрафов был несоразмерно велик.

Суд определил, что в отношении компаний-заявителей государство-ответчик должно было также гарантировать, что против заявителей и их руководства в связи с тем, что они уже понесли административную ответственность, не будут возбуждаться новые процедуры. Несмотря на это, Италия нарушила статью 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав и основоположных свобод (Конвенция) — право не быть судимым или наказанным дважды.

Кроме того, Евросуд отметил, что процедуры, которые были произведены самой комиссией, отвечающей за законность и прозрачность деятельности на финансовом рынке, не были справедливыми и шли вразрез с частью 1 статьи 6 Конвенции (право на справедливое судебное разбирательство), так как решение о применении санкций было применено в одностороннем порядке и без участия представителей заявителя. Также Евросуд установил, что в этом деле комиссия была одновременно органом следствия и органом, который применил санкции, что не согласуется с принципом непредвзятости.

СОШЕНКО Юрий — юрист ЮФ ILF, г. Киев