Едва ли успело юридическое сообщество «отойти» от первого отбора кандидатов на должность судьи впервые, едва ли улеглась суета околоотборных судебных процессов, более того, процесс заполнения вакантных должностей еще не замкнулся, а Высшая квалификационная комиссия судей Украины (ВККС) уже огласила о начале приема заявлений на новый (второй) отбор желающих стать судьями.

28 марта с.г. состоялось очередное заседание ВККС — судьбоносное для резервных кандидатов в судьи и неожиданное для тех, кто только мечтает примерить судейскую мантию. Но, обо всем по порядку.

Не прошло и года?

Анонсированным ранее вопросом повестки дня было проведение конкурса на замещение 290 вакантных должностей судей среди кандидатов на должность судьи впервые, оглашенного ВККС решениями от 14 и 16 февраля с.г. Как заявил председатель ВККС Игорь Самсин, в Комиссию поступили заявления от 163 кандидатов, а в кадровом резерве, по состоянию на 28 марта с.г., находилось 215 кандидатов. По апробированной ранее схеме кандидаты с более высоким баллом были признаны победителями конкурса на замещение вакантных должнос­тей судей. Таких победителей оказалось 133. Вопрос только одного кандидата — Сергея Корнева, претендента на вакантную должность судьи Березовского районного суда Одесской области, — был отложен в связи с информацией о привлечении кандидата к уголовной ответственности.

Подал заявление на замещение вакантной должности судьи Бахчи­сарай­ского районного суда Автоном­ной Республики Крым Жан Запрута, однако на две вакансии претендовали три кандидата, и двое из них с более высокими баллами были признаны победителями конкурса. Напомним, что Жан Запрута — один из кандидатов, который отвоевывал свое право «на звание судьи» через суд, так как ранее ВККС отказала ему в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантных должностей. Высший административный суд Украины признал такой отказ незаконным, но, как видим, кандидат не стал победителем того конкурса, к участию к которому уже был допущен. Более того, под угрозой оказалось нахождение кандидата Жана Запруты в кадровом резерве. В ходе заседания член ВККС Виктор Микулин озвучит предложение исключить кандидата из резерва, поскольку он по своим морально-этическим качествам не может быть судьей. В итоге Комиссия решила вызвать на заседание «проблемных» кандидатов и решить их участие в дальнейшем отборе.

Вторым важным, а главное неожиданным, вопросом в повестке дня стало оглашение проведения отбора кандидатов на должность судьи впервые. «По сообщению Департамента по вопросам назначения, избрания и увольнения судей секретариата ВККС, по состоянию на 28 марта с.г. количество вакантных мест в судах общей юрисдикции составляет 368 единиц, из которых в местных общих судах — 328 вакансий, в местных хозяйственных судах — 13, в местных административных судах — 27», — начал свое выступление г‑н Самсин. «В апел­ляционных судах — 370 вакансий (апелляционных общих судах — 216, апелляционных хозяйственных — 27, апелляционных административных — 127). В выс­ших специализированных судах — 60 вакансий (в Выс­шем хозяйственном суде Укра­ины — 8, в Высшем административном суде Украины — 26, в Выс­шем специализированном суде Укра­ины по рассмотрению гражданских и уголовных дел — 26). В Верхов­ном Суде Украины — одна вакантная должность. То есть общее количество вакантных должностей судей в судах общей юрисдикции — 799. Кроме того, в 2012 году достигнут 65-летнего возраста 59 судей, что является основанием для увольнения их с должности судьи. С учетом сегодняшнего конкурса, прогнозированное количество мест в судах общей юрисдикции — 724», — так сообщил о проведении нового отбора г‑н Самсин. Срок приема заявлений от желающих стать судьями установлен с 4 по 27 апреля с.г.

В споре истина не родилась

«Днепропетровская, Донецкая, Запо­рож­ская, Николаевская, Луганская, Пол­тавская области по результатам проведения двух конкурсов не заполняются. 137 вакансий не заполнили 215 резервистов», — взял слово Виктор Микулин, иллюстрируя высказанное тем, что в Киро­воградской области в конкурсе на 16 вакансий не принял участие ни один кандидат, а во Львовской области в конкурсе на 14 вакансий приняли участие 19 резервистов. «При такой тенденции появляются опасения, что восточные регионы так и не заполнятся. Я предлагаю огласить отбор только в этих регионах, поскольку Комиссия не может стоять в стороне от данных проблем. Я убежден, что в Кировоградской области есть достойные юристы, желающие стать судьями, и не верю, что нет таковых и в Донецкой области, где 48 вакансий судей. Когда мы огласили всеукраинский конкурс, то смотрели только на резервистов, таким образом, упуская из виду достойных юристов, набравших меньше проходного балла», — говорит г‑н Микулин.

Секретарь ВККС Анатолий Марцинке­вич не согласился с коллегой. Он убежден, что неправильно снижать проходной балл для кандидатов из «проблемных» регионов. «Это ненормально, если для «донецких» или «луганских» мы установим проходной балл 35, а для остальных — 50», — говорит г-н Марцинкевич.

Член ВККС Нина Фадеева заявила, что если ВККС огласит конкурс только в восточных областях, то заявления посыпятся со всей Украины, а «львовяне, харьковчане и одесситы, со своей хорошей подготовкой, заполонят кадровый резерв, не оставляя шансов «местным». В свою очередь, г‑н Микулин парировал, что был бы очень рад, если бы юрис­ты со Львова поехали в Донецк на вакантные судейские должности, однако г-жа Фадеева отметила, что через полгода такие кандидаты придут в ВККС с заявлением на перевод: «Это депрессивные районы. И если кандидат согласится пойти туда на работу, то только на некоторое время, для того чтобы заполучить высокий статус судьи», — убеждена г-жа Фадеева.

Члены ВККС еще много дискутировали на данную тему. Предложение г‑на Микулина нашло поддержку только в лице его коллеги — Галины Колесник, но не было поддержано большинством. Тем не менее новый отбор оглашен, остается надеяться, что по его итогам вакансии в «проблемных» и «депрессивных» восточных регионах нашего государства заполнятся.