Тему выборов, уже вне стен Верховного Суда Украины (ВСУ), продолжили на прошлой неделе за «круглым столом» в Национальном университете «Киево-Могилянская академия» ведущие ученые, социологи, адвокаты, народные депутаты Украины. Заседанием, посвященным проблемам применения избирательного законодательства, юридический факультет академии основал традицию ежемесячных профессиональных собраний, темами которых станут актуальные проблемы украинского законодательства.

«Круглый стол» проходил в день оглашения решения ВСУ, которым была поставлена точка в затянувшемся избирательном марафоне, и участники получили возможность пообщаться с людьми, непосредственно причастными к громкой победе, – народными депутатами Юрием Ключковским, Владимиром Стретовичем, Борисом Беспалым.

Дискуссии завязались уже на стадии определения, каким должно стать избирательное законодательство: достаточно ли общих принципов проведения выборов или Украине необходима жестко зарегулированная процедура на уровне инструкции. Борис Беспалый, приверженец второго варианта, считает, что чем больше закон основывается на недоверии к субъектам избирательного процесса, тем большего доверия он заслуживает. Однако известна и другая истина: чем детальнее закон, тем проще его нарушить. Юрий Ключковский выразил уверенность: каким быть закону, зависит от уровня сознания нации — как и в европейских странах, в нашем государстве постепенно должно сложиться больше традиций, обычаев, которые не будут требовать детального регламентирования.

Одна из самых актуальных проблем на сегодня — поиск возможных путей обеспечения всеобщности и одноразовости избирательного права. Наиболее реальный — создание государственного реестра избирателей и установление жесткого конт­роля за списками избирателей. Уже подготовлен законопроект о создании такого реестра, но в этой сфере осталось немало воп­росов, ответы на которые еще предстоит найти. Так, отметил один из авторов проекта Юрий Ключковский, не ясен принцип, по которому следует создавать реестр. Вероятнее всего, это критерий места проживания или принадлежности к территориальной общине, однако содержание этих понятий на законодательном уровне не раскрыто. На сегодня их содержание сводится к регистрации физического лица, которая мало чем отличается от прописки. Однако большое количество избирателей живет не только по месту регистрации, а у многих и вовсе нет регистрации. По какому критерию следует включать в реестр их? Игорь Колиушко, председатель Цент­ра политико-правовых реформ, уверен, что человек, проживающий в нескольких местах, должен иметь право участвовать во всех местных выборах как полноправный член общины. Однако такой порядок, вероятно, станет основанием для новых злоупот­реблений. Не осталась без внимания и проблема использования открепительных талонов. Как отметил Владимир Стретович, множество стран практикуют голосование по почте как вполне демократичный механизм реализации прав избирателей. По мере роста правовой культуры нации в будущем таким путем сможет пойти и Украина.

Участники «круглого стола» обменялись мнениями относительно целого ряда других проб­лем, связанных с применением избирательного законодательства. Однако правильные ответы на многие поставленные вопросы подскажет лишь время.