22 июня с.г. состоялось заседание круглого стола Ассоциации украинских банков (АУБ) на тему «Филиалы иностранных банков: условия вхождения на финансовый рынок Украины». На нем представителями АУБ, Национального банка Украины (НБУ), Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) и коммерческих банков обсуждался законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О банках и банковской деятельности» № 7274, подготовленный АУБ при участии НБУ (законопроект).

Необходимо отметить, что ныне действующее законодательство Украины не предусматривает возможности открытия на Украине филиалов иностранных банков. Вместе с тем одним из условий вхождения Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) является предоставление такого права иностранным банкам. Аналогичное условие предполагает Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Украины с Европейским Союзом от 10 ноября 1994 года.

Итак, согласно законопроекту, иностранным банкам предоставляется право открывать свои филиалы на территории Украины после их аккредитации НБУ. Кроме того, законопроект определяет условия аккредитации филиалов иностранных банков, в том числе и минимальный размер приписного капитала филиала. Также, согласно законопроекту, иностранному банку необходимо предоставить письменные гарантии о безусловном исполнении им обязательств, возникающих в связи с деятельностью его филиала на территории Украины.

В своем выступлении начальник Управления АУБ Ирина Самойлова наметила основные вопросы дискуссии. Это возможность контроля работы филиалов иностранных банков НБУ совместно с органами страны происхождения иностранных банков, сохранение равной конкурентной позиции национальных банков и филиалов иностранных банков через определение приписного капитала филиала в качестве базы для расчета экономических нормативов, а также обеспечение прозрачной деятельности филиалов путем ведения их отдельного баланса по правилам, установленным НБУ.

В свою очередь, заместитель председателя Управления ОАО «Калион Банк Украина» Евгения Чемерис выступила против принятия обсуждаемого законопроекта, отметив, что приход филиалов иностранных банков в банковскую систему Украины даст средства только узкому кругу предприятий с иностранными инвестициями, а также составит сильную конкуренцию национальным банкам.

По итогам дискуссии ее участники пришли к мнению, что законопроект требует доработки, поскольку им не определены порядок деятельности филиалов иностранных банков на территории Украины и процедура их ликвидации. Кроме того, для обеспечения конкурентоспособности украинских банков с филиалами иностранных банков было выдвинуто предложение закрепить в переходных положениях законопроекта норму о вступлении его в силу через 5 лет после вхождения Украины в ВТО.