20 июня с.г. на совместной пресс-конференции Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса (УАИБ) представили рекомендационные разъяснения АМКУ, утвержденные Комитетом 17 июня 2005 года, относительно применения пункта 2 час­ти 3 статьи 22 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» (Закон) при рассмот­рении вопроса концентрации субъектов хозяйствования.

В соответствии с Законом концентрацией признается прямая или опосредованная покупка, приобретение в собственность иным образом или получение в управление частей (акций, паев), обеспечивающих достижение или превышение 25 % или 50 % в высшем органе управления конкретного субъекта хозяйствования. Кроме того, исходя из юридической природы таких правоотношений и согласно действующему специальному законодательству, субъект, желающий провести сделку по концентрации, должен предварительно получить разрешение АМКУ в порядке, установленном действующим законодательством. А действующее законодательство простых путей решения какой-либо задачи не предусматривает. Мало того, что субъект должен предоставить АМКУ целый ряд различных документов, так еще у последнего есть 45 дней для ответа. Очевидно, что в некоторых ситуациях такой срок является критическим. Тем более, если речь идет не о приобретении реального контроля над предприятием, а о финансовой сделке, в данном случае о покупке ради последующей продажи.

Для такого случая упомянутой статьей Закона определено, что не считается концентрацией, а стало быть, не требует разрешения АМКУ покупка частей (акций, паев) субъекта хозяйствования лицом, основным видом деятельности которой является проведение финансовых операций или операций с ценными бумагами, если такое приобретение осуществляется с целью их последующей перепродажи при условии, что указанное лицо не принимает участия в голосовании в высшем органе или иных органах управления субъекта хозяйствования. При этом купленная часть должна быть перепродана в течение одного года со дня покупки. Данный срок может быть продлен АМКУ, если перепродажа не была осуществлена по уважительным причинам.

Как отметил Алексей Костусев, председатель АМКУ, несмот­ря на то что статья 22 данного Закона действует уже несколько лет, ее применение на практике распространено недостаточно, что в первую очередь связано с различиями в ее толковании. Для того чтобы снять вопросы и прояснить некоторые неточности, АМКУ и издал указанные разъяснения.

Итак, для того чтобы провести сделку по покупке частей субъекта хозяйствования без получения разрешения АМКУ на концентрацию, необходимо наличие трех составляющих:

1) право на такую покупку имеют субъекты хозяйство­вания, основным видом деятельнос­ти которых является проведение финансовых операций или операций с ценными бумагами;

2) приобретаемые акции, паи и пр. должны быть перепроданы в течение одного года со дня покупки;

3) покупатель не может принимать участия в голосовании в органах управления субъекта хозяйствования.

Вместе с тем информацию о такой сделке покупатель должен будет направлять в АМКУ в качестве уведомления. АМКУ, собирающий такую информацию, будет иметь возможность контролировать конкретные рынки и выявлять зло­употребления, если таковые будут иметь место. Кроме того, как сообщила Оксана Маркарова, член совета УАИБ, Ассоциацией ведется работа по созданию специальной компьютерной программы, с помощью которой будет вестись учет и мониторинг таких сделок.

Таким образом, как отметили разработчики, принятие Разъяснений должно помочь покупателям реально представлять ситуацию, знать свои права, обязанности и конкретную процедуру заключения такого рода сделок, что будет способствовать развитию соответствующего рынка.