Вот уже во второй раз в текущем году положения Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» (далее — Закон) стали предметом рассмотрения судей Конституционного Суда Украины (КСУ). Так, 18 июня с.г. было принято Решение КСУ по делу по конституционному представлению Верховного Суда Украины относительно соответствия Конституции Украины отдельных положений статьи 36, пунктов 20, 33, 49, 50 статьи 71, статей 97, 98, 104, 105 Закона «О Государственном бюджете Украины на 2007 год». 11 июля с.г. КСУ огласил принятое 9 июля с.г. решение по делу по конституционному представлению 46 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положений статей 29, 36, части 2 статьи 56, части 2 статьи 62, час­ти 1 статьи 66, пунктов 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статьи 71, статей 98, 101, 103, 111 Закона.

По итогам рассмотрения данного дела КСУ принял решение, которым признал неконституционными только некоторые из оспариваемых положений Закона. Среди них, например, положения статьи 29, по которым в 2007 году выплата ежегодной разовой помощи, предусмотренной законами Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» и «О жерт­вах нацистских преследований», осуществляется в четко установленных размерах. Также признаны неконституционными нормы, по которым льготы, компенсации и гарантии, на которые согласно законам Украины имеют право отдельные категории работников бюджетных учреждений, военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава, применяются только, если размер предоставленных льгот в денежном эквиваленте вместе с денежными доходами указанных лиц не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу, и абзаца 3 части 2 статьи 56 Закона, относительно установления помощи по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, которая определяется как разница между 50 % прожиточного минимума для трудоспособных лиц и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на человека за предыдущие шесть месяцев, но не меньше 90 грн для незастрахованных лиц, а для застрахованных лиц — 23 % прожиточного минимума для трудоспособных лиц, и другие положения, ограничивающие те или иные социальные льготы определенным категориям граждан, установленные иными законами.

Также было признано неконституционным приостановление действия на 2007 год норм ряда законов, среди которых такие: часть 2 статьи 43 Закона Украины «Об общем среднем образовании», статья 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», статья 27 Закона Украины «О реабилитации инвалидов на Украине» и многие другие.

Примечательно, что практика ограничения установленных законами прав и свобод всех граждан или определенной категории не нова на Украине, что прямо противоречит части 3 статьи 22 Конституции Украины, но, тем не менее, и правительство, и Верховный Совет Украины постоянно игнорируют данную норму. Таким образом, в своем Решении КСУ постановил, что Верховному Совету Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины необходимо обратить внимание на важность соблюдения положений статей 1, 3, 6, 8, 19, 22, 95, 96 Конституции Украины, статей 4, 27, части 2 статьи 38 Бюджетного кодекса Украины при подготовке, принятии и введении в действие Закона о Государственном бюджете Украины.