Государственная таможенная служба продолжает планомерное введение на Украине системы Электронной таможни. Очередное тому доказательство — приказ № 772 «Об утверждении Примерной формы договора о применении предварительного уведомления в электронном виде» от 19 сентября 2007 года.

Определено, что предметом такого договора является применение субъектом ­внешнеэкономической деятельности предварительного уведомления в электронном виде (далее — ЭПУ) с использованием электронной цифровой подписи для осуществления таможенным органом таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

При подготовке к обмену ЭПУ таможенный орган и субъект внешнеэкономической деятельности (далее — заказчик) назначают ответственных за обмен лиц, а заявитель также получает от Центра сертификации ключей сертификат ключа. Передача ЭПУ осуществляется с помощью сети Интернет посредством электронной почты, и адрес таможенного органа определен как: [email protected].

Данной формой договора субъекту внешнеэкономической деятельности предоставлено всего лишь одно право — получать от таможенного органа на бесплатной основе консультации по вопросам, связанным с эксплуатацией электронной системы. Также заявитель обязан в случае возникновения непредусмотренных ситуаций согласовывать с таможенным органом последовательность действий по их устранению, своевременно предоставлять таможенному органу информацию об изменениях данных, содержащихся в сертификате ключа и в случае изменения места прибытия груза в соответствии с ЭПУ незамедлительно уведомить об этом таможенный орган.

Статус таможенного органа также не остался без внимания. Так, среди его прав закреплены такие: проверка заявителя на предмет сохранности программного обеспечения и сертификатов ключей, исполнение требований по защите информации, а также проверка достоверности информации, поданной субъектом внешнеэкономической деятельности при регистрации. Также таможенный орган имеет право обрабатывать данные ЭПУ заявителя с помощью вычислительной техники и использовать такие данные в автоматизированных процессах таможенного контроля и таможенного оформления и при составлении статистической отчетности таможенного органа.

Также в договоре предусмотрены действия, совершаемые при компрометации ключей. Так, если ключ был потерян, украден или несанкционированно копирован или же в других случаях, когда невозможно установить, что случилось с ключом, либо же он вышел из строя — то осуществляется полная замена всех документов. Также определено, что обмен ЭПУ должен быть немедленно прекращен одной из сторон и необходимо уведомить о возможной компрометации ключей ответственное лицо другой стороны в случаях:

— потери ключей;

— увольнения работника, имеющего доступ к ключевой информации;

— нерасшифрованного входящего или исходящего сообщения;

— возникновения подозрения в источнике информации или ее искажения во время обмена ЭПУ.

Также учтены и обстоятельства воздействия непреодолимой силы. В целом они указаны в стандартном наборе, хотя определены и некоторые особенности, касающиеся предмета договора. Так, обусловлено, что если действие таких обстоятельств длится более месяца, то каждая из сторон имеет право отказаться от исполнения обязательств по договору, и в таком случае ни одна из сторон не имеет права на возмещение другой стороной возможного ущерба. Также особенностью данного договора является пункт о случаях, когда возникают технические проблемы. Определено, что заявитель в случае получения от таможенного органа информации о невозможности направления ЭПУ на адрес [email protected] по причинам неработоспособности почтового сервера Гостаможслужбы в сети Интернет, отсутствия связи с оборудованием провайдера, предоставляющего услуги доступа в Интернет, и при условии подтверждения в телефонном режиме ответственным лицом таможенного органа из отдела мониторинга функционирования Единой автоматизированной информационной системы о невозможности возобновления работоспособности указанных элементов на протяжении часа должен отправить ЭПУ на поч­товый адрес [email protected], которое после снятия с указанного почтового адреса подлежит немедленному уничтожению. Почему представителями таможенных органов для экстренных целей был выбран именно сервер ukr.net, абсолютно неизвестно.