Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Украины очередным своим решением постепенно заполняет пробелы в области регулирования рынка ценных бумаг. Таким нормативным актом стало решение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку № 1344 «Об определении информации, принадлежащей к инсайдерской» от 21 ноября 2006 года. Такое решение было принято в соответствии с нормами Закона Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке» от 23 февраля 2007 года. Так, указанным Законом определялось, что именно ГКЦБФР должна определить, какая именно информация относится к инсайдерской.

Напомним, что Закон Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке» определяет инсайдерскую информацию как любую неоглашенную информацию об эмитенте, его ценных бумагах или сделках относительно них, оглашение которой может значительно повлиять на стоимость ценных бумаг.

Также Законом определено, кто именно является инсайдером. Инсайдеры — лица, владеющие инсайдерской информацией в связи с тем, что они являются:

— собственниками голосующих акций эмитента или частей в уставном капитале эмитента;

— должностными лицами эмитента;

— лицами, которые имеют доступ к инсайдерской информации в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей или договорных обязательств, независимо от отношений с эмитентом, в частности: юридическими лицами, находящимися с эмитентом в договорных отношениях либо прямо или опосредованно в отношениях контроля; физическими лицами, пребывающими с эмитентом либо юридическими или физическими лицами, связанными с эмитентом договорными отношениями или отношениями контроля, в трудовых или договорных отношениях либо прямо или опосредованно в отношениях контроля; государственными служащими.

Ведение учета лиц, имеющих доступ к инсайдерской информации, возлагается на эмитента или профессиональных участников рынка ценных бумаг, совершающих операции с ценными бумагами этого эмитента.

А принятым ГКЦБФР решением более точно и полно определено, какая именно информация подпадает под понятие инсайдерской.

Так, к инсайдерской данным решением была отнесена информация, содержащаяся в годовых данных о хозяйственной и финансовой деятельности эмитента и годовой финансовой отчетности. Аналогичные нормы установлены и относительно квартальной информации об эмитенте.

Также к инсайдерской информации были отнесены данные об особенной информации об эмитенте, такие как:

— принятие решения о размещении ценных бумаг на сумму, превышающую 25 процентов уставного капитала;

— принятие решения о выкупе собственных акций;

— факты листинга/делистинга ценных бумаг на фондовом рынке;

— получение ссуды или кредита на сумму, превышающую 25 процентов активов эмитента;

— изменение состава должностных лиц эмитента;

— изменение собственников акций, которым принадлежит 10 и более процентов голосующих акций;

— решение эмитента о создании, ликвидации его филиалов или представительств;

— решение высшего органа эмитента об уменьшении уставного капитала;

— решение высшего органа эмитента о ликвидации или банкротстве эмитента.

Информация же относительно запрета использования такой информации осталась в том же виде, в котором была закреплена в Законе Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке». К способам, которыми инсайдеру запрещается распространять такую информацию, были отнесены: совершение для собственной пользы или пользы других лиц сделок с использованием инсайдерской информации, направленных на получение или отчуждение ценных бумаг, которых ­касается инсайдерская информация, до момента оглашения такой информации, а также передача инсайдерской информации или выдача доступа к ней другим лицам (кроме раскрытия информации в пределах исполнения профессиональных, трудовых или служебных обязательств и в других случаях, предусмотренных законодательством). ­Кроме того, запрещено предоставлять любому лицу рекомендации относительно получения или отчуждения ценных бумаг, относительно которых он владеет информацией, до момента оглашения такой информации.