Каждый, кто сталкивался с украинской системой здравоохранения и «медицинской юриспруденцией», знает о «белых пятнах» правовой регламентации оказания медицинской помощи и защиты прав как пациентов, так и врачей.

Обсуждению актуальных вопросов становления украинского медицинского права, определению его места в системе права был посвящен круглый стол «Концепция развития медицинского права и законодательства Украины в отрасли здравоохранения», прошедший в стенах Академии адвокатуры Украины (ААУ). Он был организован Украинской медико-правовой ассоциацией (УМПА), Союзом адвокатов Украины (САУ) и Академией адвокатуры Украины. В мероприятии приняли участие адвокаты-практики, юристы медучреждений, ученые, практикующие врачи, а также представители пациентских организаций.

Начало дискуссии положило выступление президента УМПА, доцента ААУ Радмилы Гревцовой, презентовавшей некоторые концептуальные основы развития медицинского права и законодательства Украины. Как отметила г-жа Гревцова, сегодня вокруг правовой природы новых образований в отечественной системе права (медицинского, транспортного, информационного права) продолжаются бурные дискуссии, среди научных работников (особенно исследующих медико-правовые вопросы) распространено мнение, что медицинское право является самостоятельной отраслью в системе права Украины. Однако юристы-практики считают медицинское право комплексным институтом права или же отраслью законодательства. Говорить о сформированности медицинского права как самостоятельной отрасли в системе права Украины пока преждевременно, хотя можно прогнозировать, что отечественное медицинское право будет развиваться именно как самостоятельная отрасль права, как это происходит во многих зарубежных странах.

Участники круглого стола обсудили также проблемы и перспективы развития законодательства Украины в отрасли здравоохранения. Так, значительное количество нормативно-правовых актов в этой сфере далеко не всегда переходит в качество. Нуждается в усовершенствовании Закон Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении», который специалисты называют «медицинской Конституцией» Украины. Однако следует преодолеть традицию фрагментарного решения существующих проблем, обеспечить системность законодательства, согласованность законодательных актов между собой. В долгосрочной перспективе — разработать и принять Кодекс законов о здравоохранении Украины. Принятие подобного акта даст возможность создать «системообразующий каркас», на котором будет строиться медицинское законодательство и медицинское право Украины.

Вторая часть круглого стола была посвящена обсуждению актуальных вопросов правоприменительной практики в медицинской деятельности, требующих незамедлительного правового урегулирования. Одним из самых болезненных вопросов является запрет частным учреждениям здравоохранения выдавать листы временной нетрудоспособности, который нарушает как права лечебно-профилактических учреждений, так и права пациентов. Множество вопросов возникает в связи с необходимостью правовой регламентации получения согласия пациента на лечение и его фиксации. По результатам заседания была подготовлена резолюция, в которой закреплены основные предложения относительно усовершенствования законодательства Украины в области здравоохранения. Было также решено провести еще один круглый стол, посвятив его обсуждению перспектив развития законодательства Украины в отрасли охраны здоровья и конкретных законопроектов.