Общественная лоббиология — PRAVO.UA
прапор_України
2024

Генеральний партнер 2024 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Выпуск №43 (618) » Общественная лоббиология

Общественная лоббиология

Лоббирование на Украине, несмотря на неоднократные обсуждения, по-прежнему ассоциируется с незаконным влиянием на государственные органы в интересах узких кругов. Однако, по мнению представителей указанных органов, данный институт необходим как воздух в качестве инструмента борьбы с коррупцией.

Внедрение лоббирования было одобрено путем утверждения правительством в апреле с.г. Концепции проекта Закона Украины «О влиянии общественности на принятие нормативно-правовых актов», разработанной Министерством юстиции Украины. Отметим, что в скобках указано еще одно название акта — «О лоббировании», однако пока такое наименование, по мнению инициаторов, «режет ухо» обывателю.

Совместно с Программой содействия Парламенту II в течение этого года, в частности, путем приобщения граждан к обсуждению на портале Lobbying.in.ua, было проведено обсуждение законопроекта. Как необходимый обществу его оценили 87,4 % посетителей сайта.

С целью подведения итогов работы не так давно в Клубе Кабинета Министров Украины состоялось заседание при учас­тии общественных организаций и зарубежных экспертов: директора Программы содействия Парламенту II на Украине Элеонор Валентайн и профессора Аме­риканского университета г. Вашингтона, США, Джеймса Тербера. Последний указал на то, что проект полностью соответствует требованиям прозрачности, а качество его анализа и обсуждения заслуживает похвал. По мнению заместителя министра юстиции Украины Владимира Богатыря, с помощью реализации вышеупомянутой Программы удалось быстро достичь соответствующего уровня дискуссии между обществом и исполнительной властью. Директор департамента конституционного и административного права Минюста Владислав Федоренко отметил, что лоббисты должны стать посредниками между обществом и госорганами, а данный Закон необходимо принимать только в пакете с остальными нормативными актами по предупреждению коррупции.

Итак, согласно законопроекту, лоббирование — легитимное влияние зарегистрированных и аккредитированных в установленном порядке лиц (лоббистов и лоббистских объединений) в интересах заказчиков лоббистских услуг на органы государственной власти, их должностных и служебных лиц при принятии (участии в принятии) ими нормативно-правовых актов. Регистрацию лоббистов, а также ведение их Реестра, проводит Минюст, аккредитацию — госорган, в котором осуществляется данная деятельность. При этом она подлежит налогообложению. Лоббированием будут иметь право заниматься физические лица-предприниматели, получившие свидетельство о праве на занятие такой деятельностью, либо лица в составе лоббистских объединений — последние учреждаются в форме предпринимательского общества. Раз в шесть месяцев они должны отчитываться перед Минюстом, предоставляя информацию о заказчиках услуг, размере полученных по договору и потраченных средств. Не являются предметом лоббирования распорядительные акты (хотя в мире существует такая практика), акты в сфере судоустройства и судопроизводства и другие. Кроме того, не считается лоббированием деятельность общественных организаций, политических партий и прочих организаций, защищающих интересы своих участников бесплатно.

Информация о деятельности лоббис­тов, по мнению инициаторов, должна публиковаться в прессе и официальных источниках в полном объеме раз в шесть месяцев, а также находиться в свободном доступе в специально созданной информационной системе.

В целом, в ходе дискуссии были внесены предложения переименовать проект как Закон Украины «О лоббировании», чтобы не вводить общество в заблуждение, определить срок, в течение которого лицо, уволившиеся с госслужбы, не имеет права регистрироваться как лоббист. Кроме того, по мнению участников заседания, необходимо: четко установить, какая информация может быть обнародована лоббистами, какой орган будет контролировать их деятельность и каким образом лоббисты будут привлекаться к ответственнос­ти; учредить этические нормы в форме Кодекса поведения лоббиста и школу лоббистов на базе Национальной академии государственного управления при Президенте Украины.

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

Баннер_на_сайт_тип_1
баннер_600_90px_2
2024
tg-10
Legal High School

Зміст

VOX POPULI

Праздник, объединяющий всех

Актуальный документ

Протест о неоплате векселя

Государственная практика

Нужный день недели: понедельник

Должникам выезд воспрещен

Законодательная практика

Перелет с компенсацией

Общественная лоббиология

Кадровые новости

В департаменте правового обеспечения ОАО «Ощадбанк» произошли повышения сотрудников

Неделя права

АЮУ в защиту коллег

Бачун в рекламе не нуждается

Поспешишь — коллег насмешишь!

Юристы — в президенты

DLA Piper наградила победителей

Новости законотворчества

Откладывается введение автоматизированного документооборота в админсудах

Парламент определился с назначением на административные должности в судах

Промежуточное решение — тоже часть судебного дела

Новости из зала суда

Генпрокуратура обжаловала прекращение уголовного дела в отношении Т. Дурдинца

Суд признал тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Киеве незаконными

Андрей Портнов добился оправдания в суде

Новости из-за рубежа

Водитель должен получать копию акта освидетельствования

Создатель Олимпийского мишки судится с НТВ

ФАС России возбудила дело в отношении «Газпрома»

Новости профессии

Секретариат Президента выиграл суд у Руслана Кирилюка

Судей пока будут избирать из «комитетского» запаса

Состоится ІІІ Съезд Ассоциации адвокатов Украины

Киевский апелляционный хозсуд поменяет свою прописку

Закарпатские адвокаты заявляют о нарушениях

Новости юридических фирм

«Волков Козьяков и Партнеры» защитили интересы ООО «Кий Авиа»

Юрист DLA Piper — один из лучших по M & A в Европе

«Салком» провел круглый стол, посвященный АО

Magisters консультирует производителя Durex и Scholl

Позиция

Право на адвоката подтверждено. Что дальше?

Реестр событий

Съезда два — а приз один

Резонанс

Списки на доску недочета

Служебная лестница

Избрания

Тема номера

Дематериализация выпуска акций

Частная практика

Председатель ВККА запутался в адресах

Руководители в розыске

Тайна за многими реестрами

Юридический форум

Модель качества и правосудия

Юрисконсульт

Убытки по кредиту делим с банком

Госакцийпром

Возобновление vs. продление?

Биржа ценных бумаг в Варшаве

Інші новини

PRAVO.UA